2017年蒋巷镇第十届村（居）组织换届审计

2017年蒋巷镇第十届村（居）组织换届审计

工作实施方案

    为了在我镇村（居）“两委”换届前对村级干部任期的经济责任、工作业绩有一个公正的评价。既为选拔任用的村干部提供依据，又给群众一个明白，给干部一个清白，充分保障村民享有集体经济管理的知情权与参与权，推动农村民主法制建设，规范农村集体资产和财务管理，促进农村经济发展和社会稳定，结合巷政发[2016]24号文件《关于印发2016蒋巷镇农村财务整顿月活动实施方案》，特制定本任期经济责任审计实施方案。

    一、工作目标

    为确保本届村（居）“两委”组织换届工作顺利完成，也为选拔任用的村（居）干部提供依据，通过本次审计给群众一个明白，给干部一个清白，为选配优秀的村（居）干部队伍，当好镇党委镇政府的参谋。

    二、组织保障

    经镇党、政班子联席会议研究决定，成立2017年蒋巷镇第十届村（居）“两委”组织换届审计领导小组：

    组      长:黄元新  镇党委副书记、镇长

    常务副组长:黄  明  镇人大主席团主席

    副  组  长:徐和春  镇党委副书记

               应晓勇  镇党委委员、副镇长

               肖衍跃  镇党委委员、镇纪委书记

               熊  赛  副镇长

    成      员:王  斌  镇审计所所长

               吴庆效  镇经管站站长

    领导小组下设2个审计工作小组。

    三、主要任务和内容

    （一）工作范围和对象

     1.审计工作范围：2016年7月——至今村（居）财务。

     2.对象：全镇19个村（居）委会

     3.工作人员及分组情况：

    参加此次活动的部门主要有：镇纪检、审计所、经管站，参加人员主要由这三个部门成员组成，分二个组开展工作，具体分组情况如下：

    （二）工作内容

    1. 村（居）财务收支。查看2016年度7月---至今财务收支所有原始凭证，一是看收入是否都及时入账，有没有漏收；二是看支出是否合理，凭证是否规范、财务手续是否健全。

    2.工程项目资金。重点清查2016年度7月--至今所有工程项目是否按账务管理制度要求履行财务手续；资金是否专款专用。

    3.农村集体“三资”管理。加强对村级经济组织资金、资产和资源的管理，进行全面清查摸底登记、建立好台帐。一是要看现金管理是否合理，有没有存在个人借款、白条抵库等现象；二是看资产、资源是否登记造册，分类管理；三是看资产、资源发包是否按财务管理制度的要求进行公开招投标，是否签订了正规的合同。

    4.任期内村（居）集体经济运行效益及组织建设评价。

    5.是否存在其他违规违纪违法问题。

    四、实施步骤

    （一）动员部署阶段（12月 5日前）

    召开动员大会，下发文件，提高各村（居）组织对换届工作中任期或离任经济责任审计工作重要性的认识。要将财务账目结清(即2017年10月份以前的经济业务全部上账，收入不上账的，视为贪污挪用)，各种资产进行清点，资源性资产登记造册，各种经济合同归纳整理，摸清家底，逐项核对，做好清理整顿的准备工作。

    （二）组织实施阶段（12月5日——12月25日）

蒋巷镇农村财务换届经济责任审计工作小组以方案中的5点工作内容为抓手，对我镇17个村集体财务管理情况进行100%清查，时间范围主要为2016年7月--至今，必要时可以向前延伸。

    五、工作要求

    （一）高度重视，加强领导。村（居）组织建设工作是关系我镇经济发展、社会稳定、落实好国家各项方针政策的重要力量。选配好一支会干事、能干事、干成事的村（居）干部队伍，是我镇当前一项重要的政治任务。

    （二）加强沟通，协调配合。各有关部门要把加强协调、形成合力作为抓好落实的重要举措，建立沟通协调工作机制，切实加强沟通联系，及时研究明确政策规定和工作要求，确保分工明确、责任明晰、协同配合、形成合力，有序推进村（居）组织换届任期或离任经济责任审计工作。

    （三）严肃纪律，务求实效。按照上级对此次工作的要求，严肃财经纪律，坚持实事求是、客观公正的原则，既为选拔任用的村（居）干部提供依据，又给群众一个明白，给干部一个清白，充分保障村民享有集体经济管理的知情权与参与权，推动农村民主法制建设，规范农村集体资产和财务管理。