【基本情况】

南昌县城市建设投资发展有限公司（以下简称“公司”）成立于2005年6月，为县政府出资设立的国有独资公司，注册资本金为2.1亿元人民币。公司自成立以来，以“用好城市资产资源、创建城市美好生活”为使命，按照“政府领导、市场化运作、公司化管理”的经营模式，认真履行政府性投资项目的代建管理、城市建设资金的融资和管理、国有资产的运营管理等职能，并探索开拓自营业务。

2016年公司完成营业收入1.01亿元，上缴税收1289万元，实现利润4146.97万元。

截止2016年年底，公司总资产102.43亿元，负债34.71亿元，所有者权益67.72亿元，资产负债率34%。

 

【组织架构】

公司设有党组、董事会和经营层，内设“七部二室”，分别是综合办公室、人力资源部、计划财务部、审计法务部、经营管理部、总工程师办公室、项目前期部、房建工程管理部、市政工程管理部。现有员工145人（不含子公司），其中，本科以上学历73人，具有专业职称的员工56人（硕士研究生6人，本科学历67人，大专学历54人高级工程师8人，工程师20人，助理工程师16人；会计师2人，初级会计师6人；经济师2人；审计师2人；持注册会计师证1人，持会计从业资格证10人；持一级建造师资格证5人，持二级建造师资格证31人；持造价工程师证2人，持二级注册建筑师证2人）。

    公司设有全资子公司以及控股、参股、托管公司共10家。其中，全资子公司5家：即南昌县城市管网建设投资有限公司、南昌县城市公用设施建设投资有限公司、南昌县国有资产管理有限公司（南昌县还贷周转金服务中心）、南昌银城房地产开发有限公司、南昌绿城物业管理有限公司；控股公司1家，即南昌县小额贷款有限公司（控股60%）；参股公司3家，即江西省天燃气昌南有限公司（参股40%）、江西绿建城投杭萧科技有限公司（参股20%）、宁波励胜投资管理合伙企业（参股19%，间接持有江西飞尚科技有限公司1%股份）；托管公司1家，即洪宇建设集团公司（2008年从县城建局成建制划拨至我司）。

【主要业务】

近年来，公司坚持政府性投资项目代建管理和自主经营业务共同发展，探索专业化、多元化、规范化经营的路子，形成了项目投资建设管理、国有资产营运管理、城市金融服务”三大业务板块。

一、项目投资建设

（一）项目代建

政府性投资项目的代建管理，是公司的核心业务，也是公司经营收入的主要来源。近几年来，公司承担的政府性投资项目逐年增加。2016年项目153个，总投资达185亿元，完成代建产值25亿元。2017年项目167个，总投资达210亿元，其中县重大重点项目57个，总投资115亿元。项目涵盖教育、卫生、市场、安置房、综合房建、市政工程、电力工程等七大类型，分部在全县各乡镇。具体情况如下图：

项目类别	前期项目	在建项目	竣工项目	小计
教育	20	9	5	34
卫生院		9		9
综合市场	2	2	1	5
安置房	7	11	18	36
综合房建	8	6	11	25
市政工程	17	23	13	53
电力工程	2	3		5
总计	56	63	48	167

 

 

 

 

 

 

 

 

 

经过多年的项目代建管理的实践和探索，公司已逐步形成了一套比较完善的项目管理体系，基本具备了对项目的质量、安全、进度及设计、造价进行专业管控的能力。尤其是通过对项目设计变更、隐蔽工程签证公司内部审批流程的再造，保证了项目设计变更、隐蔽工程的科学性、真实性，有效防范了工程管理中的廉政风险。同时，为进一步提升项目管理的信息化、标准化、规范化水平，今年我司正在着手建立了“一平台、一体系”：即建立项目管理软件平台，对项目实施的全过程进行即时动态管理；建立工地形象标化体系，促进安全文明施工的标准化，企业文化的形象标识化。

    （二）城市公用事业

    公司城市公用事业板块主要依托“南昌县城市管网建设投资有限公司”、“南昌县城市公用设施建设投资有限公司”两子公司运作。

管网公司成立于2006年，主要负责强弱电管网的投资建设营运和钢管租赁业务。自成立以来，投资建设弱电管道1555孔公里，销售1154.6孔公里，实现利润约1600万元，上缴税收520多万元。

公用设施公司成立于2015年，主要负责市政道路护栏、标志标线的制作、安装、维修等工作。自成立以来，制作安装交通护栏4万米，标志牌1200套，施划标线约23万平方米，实现了城市道路护栏24小时全天候快速维修保障。

    （三）房地产开发

    目前，已竣工项目1个，在建项目1个，待开工项目1个，分别为：银城花园项目已经竣工验收，总建筑面积34380平方米，共有三栋楼。其中商住楼1.4万平方米基本销售完毕；写字楼和商业楼由公司自持，县房管局、县不动产登记中心、县国税局将进驻写字楼办公。银城江畔项目总用地面积184.87亩，总建筑面积为40.3万平方米，一期用地80亩，建筑面积15.9万平方米（含3.1万平方米地下室），总投资为4.76亿元，其中定向销售（省天然气公司）面积约9万平方米，今年7月份启动了对外销售，12月底前竣工。二、三期总用地面积105亩，总投资约为8亿元。目前项目已完成方案调整、户型设计、地勘、初步设计，正在进行二期施工图送审，计划9月底开工建设。千亿建筑科技产业园公建配套项目一期用地面积54.8亩，建筑面积16.5万平方米，项目总投资约7亿元，主要建设内容包括五栋写字楼。目前已完成立项、环评、地勘报告、初步设计评审、土地联审及评估、施工图图审（绿化图正在图审），正在进行清单编制，计划今年9月份开工建设。

二、资产运营管理

为实现国有资产的有效管理、有效运营、保值增值，2015年9月，成立南昌县国有资产管理有限公司。一是对安置房店铺（总建筑面积约9.3万㎡）以及行政事业单位腾退房进行租赁管理。二是对“两个场馆三个市场”（昌南体育中心、县室内体育馆、幸福庄园、芳华、万湖集贸市场）进行运营管理。三是参与改制企业的资产收购管理。如两厂（县机械配件厂和南昌电缆厂第一分厂）废旧资产的接收处理、县金属制品厂的资产承租等。四是对城投公司新增资产的运营管理。2016年，国资公司实现营业收入858.5万元。

三、城市金融服务

    我司在开展多渠道项目融资筹资的同时，积极探索金融服务业务。

（一）融资筹资

截止2017年6月底，公司累计融资83.4亿元。其中，间接融资29.38亿元，发行城投债12亿元，重点建设基金1.75亿元，BOT项目融资0.577亿元，BT项目融资39.7亿元（含中国建筑一局（集团）有限公司承建9个BT项目，项目合同金额为28.84亿元；中国第四冶金建设有限责任公司承建1个BT项目，项目合同金额为2.42亿元；中国五冶集团有限公司承建1个BT项目，项目合同金额为2.36亿元；中南建工承建1个BT项目，项目合同金额为6亿元）。

截至2017年6月，公司融资余额50.75亿元，其中，间接融资余额8.68亿元,主要是农发行贷款余额8.68亿元、，城投债余额6亿元，重点建设基金余额1.75亿元，BT项目融资余额34.32亿元。

截至2017年6月，公司现有银行授信累计35.42亿元(包括农发行授信PSL贷款15亿元；交通银行行授信1.2亿元，建设银行综合授信12亿元，光大银行授信7.22亿元)，已提取农发行PSL贷款7亿元，银行授信余额28.42亿元。目前正在为我司办理授信手续且尚未正式批复的银行有江西银行为建设中的BT项目准备授信30亿元，招商银行为我县棚户区改造工程建设项目准备授信5亿元。

另外，中信银行正在为我司承载的工程建设项目量身打造债务融资工具服务方案。根据该方案，我司可用的债务融资工具主要有：其一、发行中期票据。融资规模10-28亿元、债券期限3+2（也可5+2、或3+N、5+N等），债券票面利率以正式发行为准。其二、发行短期融资券。融资规模10-30亿元、债券期限不超过270天，债券票面利率以正式发行为准。

（二）金融服务

我司目前已开发的金融服务产品有还贷周转金、小额贷款和委托银行贷款。

1. 还贷周转金

     2016年初，成立了还贷周转金服务中心。截至2017年6月底，与交通银行、建设银行、江西银行、赣昌农商行、南昌农商行、大丰村镇银行6家银行签订合作协议，累计完成还贷周转金业务金额55605万元，实现利息收入113.36万元。还贷周转金业务的开展得到了企业的一致好评，为解决我县中小企业融资难、融资贵难题发挥着积极的作用。

    （2）小额贷款

由我司发起，南昌小蓝科技咨询服务有限公司、南昌县现代农业投资有限公司、南昌县城市公用设施投资有限公司共同出资5000万元设立了南昌县城投小额贷款公司，2016年9月初正式取得营业执照。截至2017年6月，城投小额贷款公司已发放贷金额3558.68万元，实现利息收入231万元。

  （3）委托贷款业务

为缓解施工单位资金困难，保证项目的顺利推进，2017年1月我司尝试开展委托贷款业务。截止2017年6月，委托银行累计放贷金额3.45亿元，实现利息收入770万元。

【制度建设】

为建立现代化企业管理制度，不断深化公司内部体制改革。2015年，聘请江苏现代管理咨询公司，对公司的战略规划、组织架构、部门职能、岗位设置、薪酬体系进行全面论证梳理，制定了工程管理、行政管理、财务管理、审计管理、经营管理等制度和流程。

2016年初，聘请北大纵横管理咨询公司制定了绩效考核制度，实行奖优罚劣，动态调整，末位淘汰，对综合考核排名后10%的员工进行降职、降薪、解聘处理，进一步完善了人力资源管理制度。

截止目前我司共计制定了各项管理制度61个，业务流程59个。

【党建工作】

2009年12月29日，经中共南昌县直属机关工作委员会研究决定，成立中共南昌县城投公司机关委员会。2010年7月，经中共南昌县委决定，成立南昌县城投公司党组。公司机关党委下设党（总）支部7个，其中党总支1个（洪宇建设集团公司），党支部6个，分别是公司机关党支部、管网公司党支部、金沙资产公司党支部、绿城物业公司党支部、联拓贸易公司党支部、银城房地产开发公司党支部。拟成立国资公司党支部。全公司（含下属子公司）共有正式党员106名（其中退休党员26名）。

公司党组全力服务工作大局，紧紧围绕公司各项重点工作，认真履行主体责任，狠抓党的建设，切实促进工作落实与党员干部履职尽责有机结合，做到两手抓、两不误、两促进。一是认真履行主体责任。严格贯彻落实县委、县纪委有关会议和文件精神，准确把握落实主体责任的深刻内涵和具体要求，切实把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是严格落实“一岗双责”制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合，公司班子成员形成“谁主管、谁负责”、“管行业必管党风”的共识。三是扎实开展“两学一做”学习教育。根据县委要求，结合实际，制定公司“两学一做”实施方案。四是坚持和完善各项制度。严格落实“三重一大”议事决策机制，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序，实行人事管理和党建工作一个领导分管；认真坚持“三会一课”制度，加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力；建立和完善党建工作考核评议机制，对公司所属各党支部书记抓党建工作进行述职考核评议。五是积极落实其他党建重点任务。包括党员组织关系排查、党费收缴、党员干部学习教育等。

【年度薪酬】

    根据365娱乐场体育投注县长办公会议纪要（[2017]20号）精神，原则同发放县城投公司企业经营者2015年度年薪，董事长、总经理为238200元/人，副董事、副总经理按董事长、总经理的70%发放。