2016年，南昌县财政局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻各项决策部署，紧紧围绕当好全市“四个强起来”的先锋队战略目标，积极履行财政职能，推进财政体制改革，全力以赴保增长、保民生、保稳定，奋力实现年初制定的各项工作任务，财政收支运行状况良好。现就我局2016年工作总结及2017年工作计划汇报如下：

一、2016年财政工作情况

（一）强化收入征管，财政收入平稳增长

进一步加强税源控管力度，提高征管质量和效率。一是综合治税工作成效显著，通过建立和完善涉税平台，加强与税务部门和其他部门的衔接配合，积极做好税收收入的落实工作，全方位掌控税源，深入研究经济发展形势和财税政策，保障地方税收收入，全年清缴欠税4亿元；二是逐步完善非税管理，通过完善非税收入日常对账、规范乡镇非税收入等措施，非税管理日趋完善。非税收入入库15.5亿元，同比增长34.8%。三是财政收入总量再创新高。我县财政总收入总量提前一个月突破100亿元，全年完成105亿元，同口径增长12.6%，地方公共财政预算收入完成59.2亿元，同口径增长12.5%，“两项收入”总量继续在全省100个县（区）领先领跑。

（二）贯彻新预算法，推进各项财政改革

今年是新预算法颁布的第二年，我局继续组织了新预算法的学习培训，积极贯彻实施新预算法各项内容。一是加强政府全口径预决算的编制和管理，开展社会保障基金预算、国有资本经营预算的试编制工作，增强政府财力综合运筹能力；二是加强财政结转结余资金管理，全年清理结余结转资金2.4亿元，并将清理资金用于同方向统筹安排及补充预算稳定调节基金；三是有序推进预算绩效管理工作。我局通过委托第三方中介机构采用财政支出专项审计和绩效评价相结合的方式，对教育、社会保障、交通等20个项目开展重点评价，共涉及财政资金4.2亿元。

（三）加快资金拨付，推动社会事业发展

我局始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，千方百计加大保障力度，有力推动了社会各项事业发展。一是保民生。进一步加大民生工程投入力度，2016年，全县民生支出达72.7亿元，占全县财政支出的80.2%，有力地保障了民生项目顺利实施；二是保重点。在严格遵守中央《八项规定》及《党政机关厉行节约反对浪费条例》的前提下，严控“三公”经费开支，优先保障全县重点项目及民生实事；三是保发展。围绕“三年强攻”计划，加大财政资金投入，用于支持工业、服务业、旧城改造、新城建设四大项目稳步推进；四是保改革。我局主动争取、积极筹措资金，为经济、工资、养老等方面改革提供财力保障。

（四）强化资金监管，提高资金使用效益

围绕财政科学化、精细化管理目标，加大资金监管力度，确保资金使用安全有效。一是按照新预算法的要求，全面开展财政预决算公开工作，积极督促全县所有预算单位在规定时间内公开部门预决算资料，公开率达到100%；二是继续落实中央“八项规定”要求，严格控制并按要求压缩“三公”经费支出。对各乡镇、县直各单位2015年度执行中央八项规定的工作情况，重点是对“三公”经费、会议费、差旅费、培训费和政府采购经费的管理使用情况进行专项检查；三是积极做好内部监督检查。对8个财政所、4个局业务科室进行了内部监督检查，开展多级对账工作，及时发现和纠正资金管理方面存在的问题，堵塞漏洞，提高财政资金管理水平，确保资金安全干部安全。

（五）规范政府投资，加强政府债务管理

为化解我县债务、缓解财政支出压力，我局积极拓宽融资渠道，采取了地方政府存量债务置换债券和申请新增债券的方式，筹积极措重大重点项目建设资金。一方面，争取地方政府存量债务置换债券3.5亿元，其中定向债券0.4亿元、非定向债券3.1亿元，专项用于偿还我县到期的地方性政府债务本息，努力化解我县存量债务；另一方面，努力争取新增政府债券资金4亿元，专项用于我县棚户区改造和保障性安居房项目建设。在今年我县国有土地使用权出让金吃紧、新预算法规定政府不能贷款的形势下，通过地方政府存量债务置换债券和争取新增政府债券的方式筹集的资金，一方面降低了我县财政违约风险，另一方面又有力保障了全县民生等重大重点工程的顺利实施。

（六）推行机关绩效，提高机关行政效能

积极推进政府绩效管理试点，努力提高机关行政效能。一是扎实开展“两学一做”专题教育活动，落实“两学一做”活动开展有关要求，严守政治纪律和政治规矩，做到业务和廉政同部署、同落实，努力提高财政工作水平，推动财政工作持续健康发展；二是加强内部管理制度建设。把加强内部制度建设作为机关绩效管理的重点，通过不断优化办事流程，明确责任事项，强化绩效考核，努力推进行政效能不断提升。相继建立了重大事项报告制度、工作交办单反馈制度、责任清单制度以及定期督查制度，强化个人工作责任，杜绝“干与不干一个样”，努力提升服务水平。三是加强财政干部业务知识培训。积极组织干部职工参加各类业务培训班，提升财政干部业务水平，同时，加强财政改革调研工作，赴赣州市和长沙县学习财政业务管理的先进经验和做法，积极谋划我县财政改革创新。

2016年是“十三五”规划的开局之年，经过财政人的共同努力，我们已初步建立了公共财政体系框架，但我们也清醒地认识到，财政运行中还存在不少亟待解决的问题。一是国家经济发展进入新常态，财政收入潜在增长率下降，产业发展、基础设施建设、民主资金投入等财政支出刚性增长的趋势没有改观，财政收支矛盾呈加剧之势，平衡收支压力加大；二是《深化财税体制改革总体方案》出台，国家税制面临着重大调整，财政管理面临着重大调整，财政改革任务艰巨。这些问题都需要我们进一步深化改革，加快发展，不断提高管理能力和服务水平。

二、2017年财政工作打算

2017年，我局将继续在县委县政府的坚强领导下，积极贯彻执行县委、县政府的各项决策部署，坚定“首位意识”，进一步解放思想、开拓进取、大胆创新，继续先行先试，做好我县的财政工作。

（一）强化责任担当意识，全力组织财政收入

一是高度重视财源建设，密切关注宏观经济走向和企业经营形势变化，加强税源调研和收入分析调控，巩固主体税源，培育后续财源，优化收入结构，促进财税健康可持续发展；二是密切跟踪“营改增”改革、个税改革、消费税改革等国家财税政策调整，认真研究，及时应对，减轻政策影响；三是完善综合治税制度体系，积极推进购买税务中介服务，完善奖励激励政策，推进综合治税管理，促进应收尽收。

（二）规范财政资金管理，提高资金使用效益

一是将财政资金纳入平台管理。积极构建财政信息化管理平台，利用大数据对所有财政资金进行综合管理；二是对财政资金实行清单化管理。将每项财政资金的管理使用责任清单化，把责任落实到财政资金运行的各个环节；三是对财政资金实行绩效管理。积极扩大绩效评价范围，开展部门整体支出绩效评价试点；四是开展内部监督检查。强化对预算编制、预算执行和内部业务科室、单位的财务会计管理及内控制度等方面的监督检查和日常监控，确保资金安全运行、有效使用。

（三）深入推进财政改革，强化依法依规理财

认真贯彻执行《新预算法》、《会计法》等财经法规，以强化法制建设为保证，积极推进财政各项改革。一是严格预算编制。实行定员定额管理的基本支出预算，细化项目支出预算编制，提升预算执行效率，同时继续完善结余结转资金管理办法，建立预算编制与预算执行的有效衔接机制。二是实行预算绩效管理，完善预算绩效管理办法，扩大绩效评价范围，开展部门整体支出绩效评价试点，促使绩效评价结果与预算资金安排有机结合。

（四）科学调度财政资金，保障重大重点支出

更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。一是确保基本支出。对年初预算安排的保基本、保运转、保稳定支出足额保障，不留缺口。二是保障重点和民生支出。确保县委县政府做出的重大决策部署落实到位，加快支出进度，发挥财政资金的效益。三是认真贯彻落实中央、省、市、县厉行节约的各项规定，严格控制和压缩一般性支出，加强“三公”经费和会议费、培训费、差旅费等支出的管理，切实降低行政运行成本。

（五）强化干部学习教育，提高财政管理水平

一是切实加强财政干部专业知识的学习，丰富财政干部理论知识，改善知识结构。二是增强“服务财政、高效财政、阳光财政”的宗旨意识，认真贯彻落实财政各项规章制度，着力提高干部执行力。三是强化廉政文化建设和社会主义核心价值体系教育，增强财政党员干部党性修养，提高拒腐防变和抵御风险的能力。四是加强基础管理工作，引导财政干部树立精益求精、一丝不苟的工作意识，坚持依法理财、科学理财，进一步提高财政管理水平。