南林〔2017〕61号

关于印发《2017年南昌县打击制售假劣种苗及林业植物新品种权保护专项行动方案》的通知

各有关乡镇、单位：

为贯彻落实国务院关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的决策部署，根据《2017年全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》（赣打假发〔2017〕1号）文件精神和省、市林业主管部门要求，我局将组织开展打击制售假劣种苗及林业植物新品种权保护专项行动。

本次专项行动目的是提高公众法律意识, 严厉打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗的违法行为，打击未经品种权人许可、以商业目的生产销售授权品种的繁殖材料、假冒授权品种以及销售授权品种时未使用其注册登记名称的违法行为。整顿和规范种苗生产经营秩序， 加强林木种子质量全过程监管，加大植物新品种权保护力度，引导企业诚信守法经营，推进依法治种进程，创造公平的市场竞争环境， 以促进和保障林木种苗事业持续健康发展为主要工作目标。重点从严厉打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗行为； 整治和查处侵犯植物新品种权和制售假劣种苗行为两个方面开展工作。

    现印发《2017年南昌县打击制售假劣种苗及林业植物新品种权保护专项行动方案》，请认真组织实施。

                                                                                    南昌县林业局

2017年7月19日

                                               2017年南昌县打击制售假劣种苗及林业植物新品种权保护专项行动方案

    为贯彻落实国务院关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的部署，有效保护植物新品种权人的合法权益，根据《2017年全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》（赣打假发〔2017〕1号）文件精神和省、市林业主管部门要求，决定于2017年7月至11月，在全县范围内开展打击制售假劣种苗及林业植物新品种权保护专项行动。

    一、目标任务

根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）》和《林业行政处罚程序规定》，在全县范围开展严厉打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗的违法行为，打击侵犯、假冒林业植物新品种权违法行为专项行动，有效遏制侵权、假冒植物新品种违法行为，规范植物新品种交易市场，保护品种权人合法权益，激励创新，促进植物新品种培育，推动植物新品种保护事业健康发展。

    二、打击范围

打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗的违法行为，打击未经品种权人许可，以商业目的生产、销售授权品种的繁殖材料，假冒授权品种，或者销售授权品种未使用其注册登记名称的行为。重点打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗行为；打击侵犯、假冒观赏植物和经济林植物新品种权的违法行为。

    三、行动安排

1.动员部署（7月）。南昌县印发打击制售假劣种苗及林业植物新品种权行为专项行动方案，进行工作部署。    

2.征集线索（7月至8月）。公布专项行动举报电话、电子邮箱或其他举报方式，并明确专人负责，及时收集、汇总侵权假冒行为线索。

    3.调查摸底（7月）。要结合实际开展调查摸底，了解授权植物新品种的推广应用，以及侵权、假冒等情况，形成调查报告。

    4.重点检查（7月至8月）。重点检查授权品种的繁殖、生产、销售环节，包括苗圃、繁殖场、种苗（花卉）交易市场、经营门店等场所。

    5.立案查处（7月至10月）。根据违法线索，及时调查取证，认定违法行为，对符合立案条件的，及时上报立案查处。对假冒品种涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关，并报告市级林业行政主管部门。

6.信息公开（7月至10月）。按照文件要求，主动公开林业植物新品种侵权假冒行政处罚案件的名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，接受社会监督。

7.工作总结（11月）。11月24日前将总结材料及《林业植物新品种侵权假冒案件统计表》报送市林业局。

    四、工作要求

    1.加强组织领导。要高度重视，将林业植物新品种保护执法工作作为林业系统年度重点工作之一，切实加强组织领导，扎实开展好此项行动，确保取得成效。

2.加强宣传引导。要充分利用政府网站、新闻媒体等进行宣传，跟踪报道，形成打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗的违法行为；打击植物新品种侵权、假冒行为的舆论氛围和高压态势，积极引导全社会尊重知识产权，合法使用植物新品种。此次专项行动由南昌县林业局局长李林平同志负责；举报投诉电话：85995751；举报投诉邮箱：ncxly@163.com。

3.强化“两法”衔接。根据各地打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组的统一安排，做好行政执法与刑事司法的衔接，及时将行政执法中查办的涉嫌构成犯罪的案件移送司法机关处理，防止以罚代刑。

4.加强检查指导。要督促检查本地区专项行动的开展，及时报送专项行动开展情况有关材料。南昌县林业局将加强指导，不定期进行抽查，并通报专项行动开展情况。