东新乡（昌南新城）领导班子落实全面从严治党主体责任“四必谈”工作的实施方案

 为贯彻落实市纪委十一届二次全会“四必谈”专项行动要求，推进市委、县委《关于深化落实全面从严治党主体责任的工作意见》落实，进一步推动全面从严治党主体责任落地生根，结合东新乡（昌南新城）实际，制定如下实施方案：

　　

一、工作对象

　　

乡党委领导班子成员必须对蹲点所在村（居）、乡属各单位落实全面从严治党主体责任情况开展专题调研。调研后，要约谈村（居）、乡属各单位主要负责人和班子成员，反馈调研发现的问题，交换意见，提出工作要求。

　　

二、谈话内容

　　

坚持问题导向，对履责不到位，存在苗头性、倾向性问题，存在轻微违规违纪、未达到组织处理或党纪政纪处分的问题，通过开展“履责约谈、提醒约谈、任前谈话、函询谈话”等“四必谈”工作，咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小抓预防。

　　

三、具体步骤

　　

第一阶段：组织对下级班子落实全面从严治党主体责任情况开展专题调研，4月底前完成，内容如下：

　　

1.贯彻落实市委十一届二次全会精神、市纪委十一届二次全会精神情况；贯彻落实县委十三届二次全会精神、县纪委十三届二次全会精神情况。

　　

    2.落实市委、县委《关于深化落实全面从严治党主体责任的工作意见》情况，各村（居）党支部，乡属各单位党组织负责人对落实今年全面从严治党主体责任、开展作风大转变教育整治工作部署情况。

　　

3.全面了解和掌握管辖范围内全面从严治党工作情况、推动“两个责任”落地生根的经验和做法，对工作中存在的突出问题和薄弱环节进行重点研讨，提出对策措施。

　　

4.“重大决策部署、重大项目落实难”、“庸懒散虚”、“违反中央八项规定精神、‘四风’现象反弹”、机关“中梗阻”、“下搁浅”、基层“微腐败”、扶贫领域等侵害群众利益的不正之风和腐败问题整治工作开展情况，以及突出重点、创新性抓好这几项的意见建议。

　　

5.了解领导干部严守“六大纪律”情况，以及是否存在苗头性、倾向性问题。

　　

第二阶段：组织开展履责约谈，6月底前完成（平时发现问题也可以适时开展），内容如下：

　　

对第一阶段发现的问题进行梳理，约谈各村（居）党支部，乡属各单位党组织主要负责人和班子成员。约谈时做到：

　　

1.在全面调研的基础上发现问题，与下级党政班子主要负责人交换意见，指导被调研单位进一步落实主体责任，帮助解决工作中遇到的具体问题；

　　

    2.要求下级党政班子或领导干部采取措施建立台账，对存在的问题进行销号整改；及时上报“四必谈”工作推进情况，并认真填写《东新乡（昌南新城）“四必谈”统计表》（详见附件），于每月25日前报乡纪委汇总，邮箱1004248764@qq.com。

　　

3.研究解决群众关心的热点难点问题，特别是群众反映的突出问题，提出切实可行的意见和建议。约谈中，要如实在《落实全面从严治党履责记录本》上记录约谈内容。

　　

第三阶段：组织开展任前谈话，全年（平时也可以适时开展），内容如下：对新交流、提拔、重用的领导干部，进行任前廉政谈话。对新提拔领导干部进行廉政知识测试。

　　

四、形式方法

　　

通过听取汇报、召开座谈会、基层走访等方式开展。

　　

1.听取情况汇报。被调研单位党组织主要负责人作汇报，其他班子成员主要就分管范围内全面从严治党责任落实谈问题、谈思路。

　　

2.开展调研座谈。组织班子成员、下属单位负责人、部分中层干部围绕调研督办内容座谈发言，征求意见建议。

　　

3.深入基层走访。实地走访干部群众，收集他们对党风廉政建设和反腐败斗争的意见建议。

　　

4.开展提醒约谈。发现分管领域、联系单位、挂点村（居）或单位落实主体责任不力、反映发生领导干部问题，除开展履责约谈外，按照《关于深化落实全面从严治党主体责任的工作意见》开展提醒约谈，指出问题、作出提醒、提出要求、督促整改，做到问题早发现、早处置。

　　

5、开展函询谈话。对反映党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、廉政勤政、组织纪律等方面的问题，除进行调查核实外，一般以函询方式进行处理，函询后通过约谈形式对函询内容进行核实记录。党委主要负责人要对函询回复情况把关，签字背书，并带头督促被约谈人限期整改。