一、部门主要职责

南昌县城乡规划建设局主要职责：贯彻执行国家和省、市有关城乡规划建设、建筑管理方针、政策及法律、法规，结合实际研究拟定本县城乡规划建设的政策、法规、规章和管理办法。负责全县城乡建设、规划管理、测绘管理和设计审批、建设项目用地、选址、定点、审核。检查监督规划的实施，查处违法、违章建设。主管城镇土地规划，负责指导编制县域村镇规划及村庄规划，推进新型城镇化、新农村建设的工作；综合管理城镇燃气、公共交通、市政设施、园林绿化、人防、城市综合开发建设工作。归口管理全县建筑业。综合管理建筑市场、工程建设招标、投标、定额、造价和建设监理、规范市场行为。负责全县建筑工程质量、建筑行业的安全生产监督管理。

二、2016年主要工作

（一）坚持规划引导，促进城乡协同发展

在城市总体规划的大框架下，进一步落实各片区城市建设用地，完成了老城区、南高公路沿线、银三角、象湖新城、昌南绿城商务区、城北片区、迎宾大道以西等7个控规的编制或修编工作，中心城区的控规编制覆盖率达100%。

对于中心城区外围的扩展区，正在编制八一组团（19.13平方公里）、富山滨江片区（19.91平方公里）、汽车组团（40平方公里）的规划，并协助向塘镇编制向塘铁路公路物流园规划（10平方公里）。

2005年以前编制的乡镇总体规划经评估，已无法指导乡镇建设的，今年起陆续启动重新修编工作，以实现乡镇总体规划全覆盖。截至目前，向塘镇、幽兰镇总规已经完成审批；蒋巷镇总规已经通过县规划委员会、市规划局审核，正在修改完善；三江镇、塘南镇及广福镇总规已完成专家评审；此外，冈上镇、南新乡及泾口乡今年已正式启动总规修编工作。

（二）深度融入市区，加快市政工程建设

今年3月，县委、县政府按照“专业人做专业事”的理念，明确新建市政道路工程设计，全部由城建局作为业主单位牵头负责。截至目前，我局已启动设计工作的项目29个，根据轻重缓急，其中14个已经全面完成测量、地勘、施工图设计等前期工作，12个正在进行施工图设计。

按照“等高对接主城区、深度融入大南昌”的标准，规划构建昌南组团“九横九纵”畅通路网结构，加大城市的承载能力。年初对照我县新城建设三年强攻计划，制定了县城建局2016年市政道路建设工作计划，全力推进包括富山大道、小蓝大道2条主干道，金沙三路、芳湖路、康莲路桥3条次干道，伍龙路、莲安南路2条支路的建设。截止目前，小蓝大道、金沙三路已全面通车；富山大道提升改造工程正大力推进，预计春节年雄溪河桥和新建段主路通车；芳湖路续建工程、伍龙路、莲安南路、康莲路桥新建工程都已顺利开工，预计春节前全部通车。

基础设施方面，今年完成西气东输二线对接工程—富山高中压调压站，目前已具备通气投产条件，届时将双气源保障南昌市民需求；完成莲塘污水处理厂二期扩容工程，污水处理能力达到6万吨/天；已启动建设110KV莲西变电站项目，届时将承担起莲西片区的主要供电功能，为生活用电的稳定提供保障。

（三）依托园区建设，做大做强建筑产业

自2012年以来，我县提出打造千亿建筑科技产业园的宏伟战略，成立高规格的领导小组，制定了一系列的优惠政策，开展招商推介，进行了统一的规划设计，于2014年8月5日正式动工建设。截止目前，千亿建筑科技产业园的雏形已基本形成，入驻产业园的44家企业中28家动工，其中19家企业总部大楼主体工程完工。

千亿建筑科技产业园总部基地的建设极大的推动了建筑企业资质和数量的提升，2014年8月份动工前，我县一级企业只有28家，如今已跃升到54家（含特级），建筑企业数量实现了几何式增长，且数量还在不断更新中。产值50亿元以上的“龙头企业”4家，20亿元以上的“重点企业”7家，10亿元以上的企业8家，今年1至8月底，税收达到8.8亿，同比增长39%。目前正在加快产业园二期用地的规划设计，为吸纳更优质的建筑企业、补足上下游产业链、提升园区科技含量打好基础。

（四）强化质安监管，确保安全生产零事故

今年我县建筑行业安全生产总体可控，安全生产管理水平稳中有进。全面做到3个100%，竣工验收备案率100%，安装永久责任标志牌100%，五方参建主体责任人签署终身责任书100%。

截止目前，我局有组织地开展集中安全检查12次，对全县建筑工地开展了自查自纠，结合季度的安全大检查、重大危险源及起重机械为重点的专项检查，对自查自纠情况进行了跟踪落实，共下发隐患整改通知单232份，停工指令书11份，消除安全隐患2000余处，查处通报批评38企业。保证了“重大危险源”实施的全过程受控，实现了我县建筑行业安全生产零事故。

三、2017年工作计划

1、进一步统筹各片区协调发展

始终坚持城乡规划的基础地位，充分发挥城乡规划对空间资源配置和统筹协调发展的引领和导向作用，按照新型城市化和“城乡一体、产城一体、县区一体”的总体要求，统筹协调小蓝经开区、昌南新城、昌南商务区、莲塘老城区、银三角片区、富山沿江片区、八一组团、向塘铁路物流园区及公路物流园区的城乡规划事业发展，主要是在市政路网、地下管网、给排水、污水等大型基础设施、公共服务配套设施方面的全面对接，统筹规划，共建共享，避免不必要的浪费，促进城乡经济社会健康有序发展。

通过城市绿廊和主要市政路网及公共设施建设，将各版块进行有机联系，一是逐步推进雄溪河和老抚河的提升改造，通过城市绿肺串联城区南北；二是通过加快骨干路网的通达性，如富山大道全面提升改造至沿江南大道、小蓝大道西延贯通至沿江南大道，拉近各版块间联系，使我县发展再昂首阔步迈入赣江时代！

2、继续加快路网体系及断头路工程建设

近年来，市政路网建设取得明显成效，城市框架进一步拉大，“九纵九横”的主干路网体系初步形成，“大循环”格局初显，下步将继续着力推进桃花路、抚生路南延、澄湖北大道东延、迎富大道等道路工程建设。

部分“断头路”未及时打通导致局部交通“微循环”不畅。具体包括城南路、莲富路、莲西大道北延、定岗大道北延、澄湖西路南延、公园路、振兴大道—东莲路等断头路。而在这些断头路的工程项目中，征地拆迁依然是目前存在的最主要问题，在2017年将继续积极加强与各乡镇协调，尽快疏通现有城区路网。

3、着力推进规划管理现代化

我县近70平方公里的建成区，年均400余万平方米的建设总量，超过江西省一般地级市建设总量。粗放型的管理模式已经不适应当前城建事业的发展，积极向县委县政府申请两个系统建设。

规划一张图管理系统：推进规划图形资源的成果编制、成果入库、成果更新、成果应用以及信息共享、数据方便交换的角度，为满足全面管理各类规划编制成果、规划审批成果以及基础测绘成果，满足不同应用场合的要求。

规划项目审批管理系统：针对城市规划局信息化应用现状，以“一书三证”审批流程为核心，结合规划一张图管理、项目电子报批系统接口，建立项目审批管理平台，实现流程审批、业务会审、红线管理、批后监察、信息公示、档案管理等信息化功能，根据实际需求情况定制系统实施内容和实施步骤。通过建立全局的规划图文一体化审批系统，为今后数字化城市建设打下坚实的基础。

四、部门基本情况

南昌县城乡规划建设局是为南昌县政府主管全县规划建设行政管理的工作部门，正科级建制。内设有办公室、综合管理科、城乡规划建设科、建筑管理办公室、规划建设执法督查室、市政工程建设科、审计科、管线科、行政审批服务科。领导职数6名，其中局长1名，副局长4名，总规划师1名；股级职数8名。

五、部门预算收支情况说明

（一）预算收入情况

2017年南昌县城乡规划建设局收入预算总额为2490.1万元。其中：⑴、财政拨款收入1162.6万元，占收入预算总额的46.7%,包括：基本支出拨款(补助)649.4万元,占财政拨款收入55.9%；纳入预算的行政事业性收入368.2万元，占财政拨款收入31.7%；纳入预算的其他资金145万元，占财政拨款收入12.4%。⑵、历年资金结转收入1327.5万元，占收入预算总额的53.3%。

（二）预算支出情况

2017年南昌县城乡规划建设局支出预算总额为2490.1万元。其中：按单位划分：城乡规划建设局机关支出1881.9万元，占支出预算总额的75.6%；招标办、村镇规划建设站支出292.4万元，占支出预算总额的11.7%；装饰办支出134.8万元，占支出预算总额的5.4%；资管中心支出156万元，占支出预算总额的6.3%；燃气管理所支出25万元，占支出预算总额的1%。

按支出项目类别划分：基本支出2490.1万元，占支出预算总额的100%，包括工资福利支出733.2万元，商品服务支出1693.6万元，对个人和家庭补助支出49.4万元，其他资本性支出13.9万元；按支出功能科目划分：城乡社区支出2155万元，占支出预算总额的86.5%；住房保障支出173.5万元，占支出预算总额的7%，社会保障和就业支出111.5万元，占支出预算总额的4.5%，医疗卫生与计划生育支出50.1万元，占支出预算总额的2%。

（三）财政拨款支出情况

2017年南昌县城建局财政拨款支出1162.6万元，占支出预算总额的46.7%。财政拨款支出的安排情况是：基本支出经费拨款649.4万元，占财政拨款支出预算总额的55.9%；纳入预算的行政事业性收入拨款368.2万元，占财政拨款支出预算总额的31.7%；纳入预算的其他资金145万元，占财政拨款支出预算总额的12.4%。

六、局本级及所属单位预算草案的具体说明

（一）南昌县城建局本级

1、基本情况

南昌县城建局本级编制人数23人，行政在职人数18人，退休人员22人。

2、2017年预算收支情况

2017年收入预算总额1881.9万元，其中：财政拨款565.4万元，历年资金结转1316.5万元。

2017年支出预算总额1881.9万元，其中：工资福利支出310.8万元，商品服务支出1554.9万元，对个人和家庭补助支出16.2万元。

（二）南昌县建设工程招标投标办公室及村镇规划建设管理站

1、基本情况

南昌县建设工程招标投标办公室及村镇规划建设管理站编制人数15人，在职人数29人。

2、2017年预算收支情况

2017年收入预算总额292.4万元，其中：财政拨款290.4万元，纳入预算的行政事业性收入2万元。

2017年支出预算总额292.4万元，其中：工资福利支出220.7万元，商品服务支出53万元，对个人和家庭补助支出18.7万元。

（三）南昌县装饰装修行业管理办公室

1、基本情况

南昌县装饰装修行业管理办公室编制人数15人，在职人数14人。

2、2017年预算收支情况

2017年收入预算总额134.8万元，其中：财政拨款134.8万元。

2017年支出预算总额134.8万元，其中：工资福利支出99.5万元，商品服务支出27万元，对个人和家庭补助支出8.3万元。

（四）南昌县住房资金管理中心

1、基本情况

南昌县住房资金管理中心编制人数8人，在职人数14人。

2、2017年预算收支情况

2017年收入预算总额156万元，其中：纳入预算的其他资金145万元，历年资金结转11万元。

2017年支出预算总额156万元，其中：工资福利支出85.6万元，商品和服务支出50.2万元，对个人和家庭补助支出6.3万元，其他基本支出13.9万元。

（五）南昌县燃气管理所

1、基本情况

南昌县燃气管理所在职人数10人。

2、2017年预算收支情况

2017年收入预算总额25万元，其中：财政拨款25万元。

2017年支出预算总额25万元，其中：工资福利支出16.6万元，商品服务支出8.4万元。

附件： 2017年部门预算.xls