一、 部门主要职责

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关金融工作的法律、法规和方针、政策；宏观管理全县地方金融机构，按照有关规定监督、指导地方金融机构发展；配合有关部门维护全县金融秩序，做好风险防范、化解工作。 

　　（二）研究拟定我县金融业发展总体规划，组织开展建设区域性金融发展的战略研究，制定新形势下我县鼓励支持金融业发展的政策措施，组织推进金融市场发展；研究分析全县金融工作动态，为县政府提供决策依据。

　　（三）负责联系各金融监管机构和各驻县或与我县经济发展有关的国有、股份制及外资银行、证券、期货、保险、信托、资产管理等金融机构及行业自律组织，协调金融业发展中需地方政府解决的问题；支持和促进金融改革与创新；协调金融机构为地方经济发展提供金融服务和支持。

　　（四）积极引进股份制商业银行、外资银行、担保公司、保险公司、证券公司等金融机构；支持村镇银行、小额贷款公司、担保公司发展，配合相关部门做好县本级政府主导投资的重大重点项目融资工作，推动县本级投融资平台建设工作，协调县本级融资平台融资管理工作；负责融资性担保机构的行业综合管理。 

　　（五）负责组织、指导我县企业境内、外上市工作；筛选、培育拟上市企业，指导企业准备上市工作，协调企业上市过程中遇到的重大问题。

　　（六）跟踪监测我县上市公司经营业绩和运行情况，汇总分析相关统计资料；指导、协调上市公司配股、增发等再融资工作；指导、规范上市公司购并、资产重组、股权交易等行为；会同有关部门提出促进我县上市公司发展的政策性建议。 

　　（七）负责推进本部门的政府信息公开工作。

　　（八）承办县人民政府交办的其他事项。

　　二、 2017年主要工作任务

　　2017年我们将深入贯彻省、市、县党代会精神，通过理思路、明目标、定任务、谋举措来确保全县金融工作平稳向上发展，为拼争“四个率先”、建设“五个昌南”而努力。

　　一、理思路

　　“十三五”规划给金融业传递了重要信息，只有改革完善现代金融业体系、创新金融市场和服务，才能满足现代金融发展的要求。对于充分发挥财政资金杠杆撬动、引爆作用，推动企业直接融资，发展高端金融，促进债权、股权多层次资本市场发展，推动金融、科技、产业结合，助力县域经济发展也已成为共识。2017年将继续打造以企业上市融资和基金投资为双驱、债权市场和股权市场并举发展的多层次资本市场体系，形成以政府性金融产品创新撬动社会民间资本投入的金融服务格局。

　　二、明目标

　　一是力争3家企业挂牌上市，其中完成一家IPO，争取至少一家建筑企业列入南昌市拟上市企业名单。二是在省建行与县政府金融合作框架下完成建设银行150亿元的信贷额度。三是全面完成省市下达的“财园信贷通”任务。

　　三、定任务

　　（一）完善债权市场发展

　　一是继续做好“财园信贷通”、“助保贷”等政策性产品拓展业务，探索通过设立“财园信贷通”产业基金池的运作模式，大力推介建行150亿元信贷规模向信贷通企业倾斜，既可让我县贡献较大的优质企业得到政策性贷款，解决资金问题，也能使政府与银行的风险降至最低，提高批贷的效率；二是根据《南昌县还贷周转金管理办法》文件，研究优化程序、债权抵押管控风险的实务，对经营状况好的企业尤其是参与政府性投资项目的企业提供还贷周转资金支持，做大周转规模，化解企业还贷资金压力,通过国有及民营两种渠道完成企业还贷周转1亿元以上；三是尝试加大与江西联合股权交易中心和县域银行合作力度，以优惠成本和优质服务积极引导优质企业利用发行区域集优债、 中小企业私募债、中期票据等多种手段进行债权融资。

　　（二）推动股权市场发展

　　（1）强化企业上市服务，加大政策宣传、落实力度，加强政策可操作性，积极推动企业上市工作。一是力推主板上市，力争汇仁药业首发上市申报材料被正式受理，进入排队序列，等待上会；飞尚科技完成股改、进入辅导备案期，并向证监会正式申报材料；永琪科技、佳时特数控完成股改；二是“新三板”挂牌工作稳步推进，密切跟踪企业上市进程，按照上市工作时间推进表，加大推进力度，重点跟进广泰传媒、金乔园林、正味贸易、连胜科技、海汇集团挂牌进程，力争2017年成功挂牌；三是突破建筑业上市，积极对接中建城开集团，促进企业主板上市工作取得实质性进展，早日登陆资本市场，实现我县建筑企业上市零的突破。

　　（2）做大已有县域基金投资规模，组建新的产业基金使我县基金规模不低于100亿元，加强基金与县域企业对接，积极引导县域内基金对我县基础设施建设投入以及对集成电路、新材料、新能源等三大新兴产业进行股权投资；发挥基金带动，吸引更多科技型企业落户我县，培育更多拟上市企业。

　　四、谋举措

　　一是规范基金管理。争取早日出台《南昌县关于鼓励股权投资类企业发展暂行办法（试行）》和《南昌县政府产业投资基金管理办法（试行）（征求意见稿）》，大力发展政府与民间资本合作的多元结构产业引导基金，通过营造氛围，扩大宣传，吸引国内外知名股权投资企业在我县设立分支机构，帮助县域企业拓宽融资渠道，实现产业转型升级；同时对县财政资金参与设立的产业基金加强引导，通过规范性管理，促使基金重点投入县域基础设施建设和中小企业。

　　二是完善金融服务体系。积极引进证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估等中介机构落户我县，进一步创新投融资体制机制，加大政府和社会资本合作力度，实现我县经济社会平稳较快发展，同时，扩大合作领域，拓展创新型业务，为我县经济发展提供资产管理、私募基金、投资银行等全方位金融服务，通过发行绿色债券等债务融资工具，满足公益事业项目建设和社会基础设施建设需要。

　　三是加大银行金融机构的引进。积极对接引进广发银行、宁波银行入驻我县，学习借鉴发达地区银行经营模式。

　　四是加大高端金融人才引进力度。据了解，赣州市、共青城市、南昌高新区等都有聘请高端金融人才挂职担任领导职务，南昌县作为全国百强县，引进高端金融人才对于引导政府平台融资、指导企业上市、发展私募基金、设计金融创新产品等都有重大作用，我办将通过多种渠道从省内外引进金融高端人才，为我县基金、债务产品的设计以及企业重组、上市等出谋划策，提高运作的针对性和成功率。

　　五是加强金融市场监管，密切关注全县金融运行状态，加强小贷、融资担保两类公司日常监管，强化信贷通、助保贷等贷后跟踪管理，建立防范企业金融风险预警机制，确保不发生区域性金融风险。

　　六是继续加大打击防范非法集资活动工作力度。不定期开展联合执法活动，规范新兴金融业态发展。防范非法集资尤其是跨界从事金融业务风险，坚持打早、打小，维护良好金融秩序。

　　三、部门基本情况

　　南昌县金融管理办公室为县人民政府直属事业单位，参照公务员法管理，正科级建制。内设科室三个：综合科、金融科及上市科。编制总人数7人，实有人数10人，包括在职在编人员7人，及在职不在编3人(副科级领导）；下设事业单位金融服务中心编制8人，实有人数7人，为在职在编人员6人，办理停薪留职人员1人。

　　四、 部门预算收支情况说明

　　（一） 预算收入情况

　　2017年南昌县金融管理办公室收入预算总额为2607919元。其中：财政拨款收入2041115元，占收入预算总额的78.27%；上年财政额度结转566804元，占收入预算总额的21.73%。

　　（二） 预算支出情况

　　2017年南昌县金融管理办公室支出预算总额为2607919元。其中：

　　按支出项目类别划分：基本支出1391115元，占支出预算总额的53.34%；项目支出1216804元，占支出预算总额的46.66%。

　　按支出经济科目划分：基本支出中工资福利支出940334元，占支出预算总额的36.06%；商品服务支出369800元，占支出预算总额的14.18%；对个人和家庭补助支出80981元，占支出预算总额的3.11%；项目支出中商品和服务支出936804元，占支出预算总额的35.92%；其他项目支出280000元，占支出预算总额的10.74%。

2017年部门预算输出报表（金融办）.xls