一、部门主要职责

南昌县公安局主要职责：贯彻上级关于公安工作的方针、政策，负责全县公安工作；掌握影响稳定、危害全县安全和社会治安的情况，分析形式和对策；组织开展侦查工作，处置重大案件、治安事故和骚乱；依法查处危害社会治安秩序行为；依法管理户口、居民身份证；依法管理国籍工作，负责出入境、国外人员和香港、澳门及台湾地区人员在境内居留、旅行的有关管理工作；管理全县消防工作；维护道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员管理；负责重要人员的安全警卫工作；指导全县森林公安业务工作；县委、县政府交办的其他事项。

二、2017年主要工作任务

2017年将进入南昌县全面建成小康的决战决胜期，公安工作将面临更为严峻的考验。全县公安机关将在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八届六中全会和省、市、县党代会精神，以“三保三提升”为工作主线，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、忧患意识、危机意识、使命意识、首位意识“八种意识”，健全完善维稳处突、打击整治、巡逻防控、行政管理、权力运行、队伍管理“六大机制”，深入推进基础信息化、执法规范化、队伍正规化、警务实战化“四项建设”，确保实现社会面不出事、公安队伍不出事“两个目标”，为我县拼争“四个率先”、建设“五个昌南”营造安全稳定的社会环境。

“三保”：一是保稳定。就是做到“三防止、三处置、三坚持”。“三防止”：防恐怖袭击、防敌对分子破坏、防法轮功捣乱；“三处置”：处置好群体性事件、处置好不安定因素、处置好网上及社会舆情；“三坚持”：①坚持掌握重要情；②坚持管住重点人；③坚持解决重要事。二是保平安。开展创建“平安社区”、“平安校园”、“平安医院”、“平安企业””系列活动，积“小平安”为“大平安”。三是保畅通。1、管理要细化。突出平时管理和重大节假日等“战时”。2、整治要强化。3、设施要优化。4、宣传要固化。

“三提升”：一是大力提升公众安全感。第一，打击要有力度。既要“全线出击”，也要对盗抢骗等侵财性案件“重点突破”，实现更快地破大案和更多地破小案。第二，防范要有密度。治安防控既要“科技支撑”，也要“脚板着力”，做到人防、技防、物防的全面结合。第三，整治要有声威。零容忍打击“黄赌毒”违法犯罪，做到严格执法、执法从严；坚持采取定期检查与突击抽查的方式，加强对辖区旅馆、洗浴中心、娱乐场所等公共治安复杂场所的排查。第四，管理要有效果。针对流动人口管理难、阵地控制难、虚拟社会掌控难等现象，体现有效管理和长效管理。第五，安全要有保障。在确保百姓居家上学、出行休闲等方面开动脑筋，务实举措，确保群众安居乐业、社会安定有序。二是要大力提升群众满意度。第一，社会要和谐。对合法信访的要积极引导及时解决，对“瞎闹”滋事的，要敢于亮剑、勇于担当，依法查处，决不手软。第二，出行要畅通。强化基础设施建设、隐患排查和秩序整治，实现路畅人安。第三，服务要优质。以群众呼声为第一信号，以群众满意为第一追求，不断完善服务举措，延伸服务触角，积极探索群众工作新方式、新方法，真正让群众办事时“舒心、放心、顺心”。第四，形象要良好。主动回应群众“小诉求”，主动整改执法“小瑕疵”，主动解决队伍“小问题”，树立公安机关在群众心目中的良好形象。第五，宣传要到位。改变传统媒体不愿用，新兴媒体不会用的现状，做到对内宣传、对外宣传和对上宣传相结合，达到弘扬正气，鼓舞士气的积极作用。三是要提升公安工作知名度。树立“非首即耻”意识，按照“全国争影响、全省争地位、全市争第一”的思路，使公安工作与经济发展同频共振，着力打造南昌县公安品牌，做到人无我有，人有我新，人新我优、人优我特。

具体抓好以下六方面工作：

（一）健全维稳处突机制，提高防范风险的能力和水平。

1、强化国保反恐工作。加强对国保、反恐工作的统筹协调，积极构建公安机关内部警种参与的定期情报信息汇总协作机制；完善秘密力量建设布局，加强对涉恐重点人员的摸排管控，强化动态分析研判，做到防范在先，提前预警；推动落实反恐怖安全防范工作责任制，健全重点目标基础设施建设安全防范措施。

2、强化网络安全工作。加强网上信息巡查专业力量建设，严格落实全天候24小时网上巡查管控措施；实施网上网下联动，有针对性地落实网上重点人实时动态管控工作，确保有害信息和网上异常行为在第一时间发现、第一时间处置；巩固“双创”工作成果，积极探索网吧管理的有效方法，规范网吧市场秩序。

3、强化信访维稳工作。加强各类案件的查处和矛盾纠纷的排查化解工作，及时发现和解决苗头性的问题，确保矛盾纠纷不激化、不上交；高度重视群初信初访的化解工作，防止新户拖成老户；全面落实领导包案责任制，在解决问题、提高接访质量、加强交办督办上下功夫；研究掌握同类信访问题的规律和解决对策，有的放矢化解矛盾。

4、强化应急处突工作。建立健全应急指挥、联动处置、舆论引导一体化的应急处突模式，确保一旦发生重大突发事件，能够快速响应、妥善应对、高效处置；有针对性地完善应急处置预案，不断提高应急处突能力；强化敏感区域维稳工作，加强县委、县政府大院等县城核心区域安全警卫，确保敏感区域的绝对安全。

（二）健全打击整治机制，提高驾驭治安的能力和水平。

5、创新打击整治机制。全面推进落实“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”打击犯罪新机制，坚持大案与小案并重，坚持破案追赃并重，始终保持对各类刑事犯罪活动的高压态势。建立经常性严打、常态化的“明察暗访”、警种联动合作、重点场所属地分级管理机制，保持对“毒赌毒”突出问题严打整治态势。

6、大力实施合成作战。进一步完善合成侦查中心建设，抽调刑侦、网安、情报等部门民警集中办公、集成作战；将各警种的技术资源全部融合到合成侦查中心，建立完善大案同步上案、“小案”按需上案制度；完善每日会商研判制度，强化案件串并分析和情报预警，使一线单位真正做到警力跟着警情走。

7、严打突出犯罪活动。加大对有广泛社会影响案件的侦破力度，严厉打击“盗抢骗”、“黑暴枪”、“毒赌黄”、“食药环”和 网络、电信诈骗等新型犯罪等犯罪活动。深化打击整治网络政治谣言和有害信息专项行动，依法打击网络贩枪、网络诈骗、网络色情、网络赌博和侵害公民个人信息等违法犯罪活动，严防有害信息肆意传播。

8、开展重点区域整治。深化创建全国县级文明城市工作，突出重点区域和路段，大力开展“五车”、“六乱”和酒驾、醉驾、毒驾等交通突出违法行为整治，坚决扭转部分地区交通秩序混乱的状况；对人员密集场所、易燃易爆单位、市场商圈集中区，开展全覆盖、全方位消防隐患排查整治，坚决防止群死群伤安全事故的发生。

（三）健全巡逻防控机制，提高抵御犯罪的能力和水平。

9、完善街面巡逻防控网。构建特巡警、直属机动大队与派出所专职巡逻力量相结合的巡逻防控网络，最大限度将巡防力量摆上街面，投放到治安复杂、案件多发、群众需求突出的重点部位和时段，实时震慑和打击街面违法犯罪。

10、完善重点行业防控网。推动实名制登记和分级管理等方法，加强旅馆业、典当业、旧货业、公章刻制业、寄递业、开锁业、机动车修理业和网吧、娱乐服务场所等重点行业、场所治安管控；加强对危爆问题突出的重点区域、重点部位、重点场所的监管，对危爆物品采取源头控制、定点销售、流向管控、实名登记等全过程管理措施，严防危爆物品非法流散社会。

11、完善单位内部防控网。按照“预防为主、突出重点、单位负责、政府监管”的原则，强化党政机关、学校、幼儿园、金融、供水、供电、供气、供油、交通、通信、网络等单位内部的安全防范；加强单位内部与社会面防控的内外衔接，建立联动机制，全面落实各项安全保卫措施，确保绝对安全。

12、完善天网视频监控网。推进全县各乡镇全覆盖的视频监控系统建设，形成城乡对接、覆盖面广、实用性强、打击防范控制有力的社会治安动态视频监控网络，实现天网、地网、街面巡逻网有机对接。

（四）健全行政管理机制，提高服务发展的能力和水平。

13、规范行政审批工作。建立行政审批事项定期清理制度，精简审批事项，优化审批流程，规范前置审批手续，完善限时办结制度；建立行政审批权力清单制度，限时取消非行政许可审批。对取消和下放的行政审批事项，改革监管方式，加强事中事后监管，确保监管到位。

14、深化户籍制度改革。认真落实省政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，扎实推进户籍制度改革，进一步放开城市人口迁移落户门槛，在城区完成“一元化”户口登记的基础上，按照逐步扩散和外延的原则，实施“一元化”户口改登工作试点，并逐步促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现居住证制度，进一步提高以户籍人口计算的城镇化率。

15、优化窗口服务工作。规范公安行政管理窗口单位服务，健全服务标准，推行群众评价制度；全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制、大力推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式。

16、大力推行网上办事。积极打造“24小时不下班的公安局”和网上公安局手机APP版移动终端，全新打造和完善网上办事大厅，全面推行服务事项“一网办”、审批服务“一条龙”和网上办事“一网通”，方便群众咨询、办事和查询、监督。

（五）健全权力运行机制，提高规范执法的能力和水平。

17、推进案件受理改革。探索实行受案立案分离和立案归口管理制度，做到有案必受、受案必核、立案必查；完善刑事案件统一审核、统一出口工作机制，提高刑事案件办案质量；深化执法公开，完善执法办案信息查询系统，落实执法告知制度，最大限度地公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果。

18、推进诉讼制度改革。围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革，适应证据裁判规则要求，完善证据收集工作机制，全面、客观、及时收集证据；建立公安机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见和建议制度，自觉接受检察机关监督。

19、推进“两法”衔接工作。完善案件移送标准和程序，推动建立公安机关与其他行政执法机关和检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送机制，健全权责明晰、运转规范的行政执法与刑事司法衔接机制。

20、推进办案中心建设。按照执法规范化的要求，建立统一办案中心和涉案财物管理中心，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物程序，实行涉案财物集中管理。

（六）健全队伍管理机制，提高科学治警的能力和水平。

21、抓好政治建警。坚持不懈地抓好“两学一做”学习教育活动，有针对性地解决问题，用心用力、抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常；认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，组织好学习讨论，强化学用结合，教育引导广大民警忠实履行职责使命。

22、抓好从严治警。坚定不移把全面从严治党、从严治警的各项部署要求落到实处，坚决执行各项中央“八项规定”和各项警纪警令，进一步落实党风廉政建设“两个责任”，切实履行“一岗双责”，确保队伍不出事、少出事。

23、抓好素质强警。进一步强化教育训练工作，争取县委、县政府的支持，尽快启动反恐工作、教育训练基地建设；加强各警种的专业培训，做到“干什么、练什么”、“缺什么补什么”， 全面提升全局民警公安业务整体水平和素质。

24、抓好从优待警。规范公安机构设置，抓好职级并行工作，选拔任用一批兢兢业业、埋头苦干的优秀干部，提高民警政治和经济待遇；不断加大对民警正当执法权益的保护力度，维护了公安机关执法权威，有效激发民警的凝聚力、向心力和战斗力。

      三、部门基本情况

南昌县公安局现规格为正科级，内设有政工监督室、指挥中心、法制室、警务保障室、国内安全保卫大队、特巡警大队、经济犯罪侦查大队、水上分局、治安管理大队、刑事侦查大队、交通管理大队等11个内设机构。设看守所、拘留所。县局派出机构为莲塘、银三角、澄碧湖、昌南新城、新联、八一、小蓝、东新、富山、岗上、杨村、向塘、广福、三江、黄马、武阳、塔城、幽兰、泾口、塘南、五星、蒋巷、南新23个派出所。现有在职民警747人，退休人员118人。

四、部门预算收支情况说明

（一）预算收入情况

2017年南昌县公安局收入预算总额为24022.88万元，其中，上年结转2731.85万元。

（二）预算支出情况

2017年南昌县公安局支出预算总额为24022.88万元。

按单位划分：公安局机关支出总支出15207.3万元，占支出预算总额的63%；交警大队预算支出8513.73万元, 占支出预算总额的35%；森林公安预算支出122.85万元, 看守所预算支出179万元,占支出预算总额的2%。

按支出项目类别划分：基本支出20122.11万元（基本支出包括工资福利支出9658.94万元，商品服务支出9814.71万元，对个人和家庭补助支出648.46万元）；项目支出3900.88万元；

五、局本级及所属单位预算草案的具体说明

（一）南昌县公安局本级

1、基本情况

南昌县公安局本级行政在职人数646人，参照公务员管理的人数42人，行政外1人，退休人员101人。

2、2017年预算收支情况

2017年收入预算总额15207.3万元，其中上年结转1214.14万元。

2017年支出预算总额15207.3万元,其中：工资福利支出8250.57万元，商品服务支出5062.37万元，对个人和家庭补助支出592.6万元，项目支出1301.76万元。

（二）南昌县公安局交警大队

1、基本情况

南昌县公安局交警大队编制人数62人，行政在职人数53人，退休人员16人。

2、2017年预算收支情况

2017年收入预算总额8513.73万元，其中上年结转1476.08万元。

2017年支出预算总额8513.73万元,其中：工资福利支出1357.46万元，商品服务支出4684.8万元，对个人和家庭补助支出51.47万元，项目支出2420万元。

（三）南昌县公安局森林公安分局

1、基本情况

南昌县公安局森林公安分局行政编制人数5人，在职人数5人，退休1人。

2、2017年预算收支情况

2017年收入预算总额122.85万元，其中上年结转41.63万元。

2017年支出预算总额122.85万元,其中：工资福利支出50.9万元，商品服务支出67.55万元，对个人和家庭补助支出4.4万元。

（四）南昌县公安局看守所

2017年收入预算总额179万元。

2017年支出预算总额179万元,均为项目支出。

六、“三公经费”预算情况

2017年“三公经费”支出预算总额1015.3万元,其中：公务接待费87万元，公务用车购置及运行维护费928.3万元，因公出国0万元。

1、南昌县公安局本级2017年“三公经费”支出预算总额万735元,其中：公务接待费40万元，公务用车购置45万元，公务用车运行维护费650万元。

2、南昌县公安局交警大队2017年“三公经费”支出预算总额270万元,其中：公务接待费40万元，公务用车购置120万元，公务用车运行维护费110万元。

3、南昌县公安局森林公安分局2017年“三公经费”支出预算总额10.3万元,其中：公务接待费7万元，公务用车运行维护费3.3万元。

2017年南昌县公安局部门预算.xls