为进一步转变机关作风，提高机关工作效率，贯彻落实县纪委       全会精神和全县干部作风建设大整治的总体要求，切实肩负起残联事业发展的重任。经党组、理事长会研究决定，在残联系统开展干部作风大转变教育整治，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决落实全面从严治党的要求，认真贯彻落实省第十四次党代会和市第十一次党代会、市委十一届二次全会、县委十三届三次全会精神，深化“两学一做”学习教育，实现作风教育整治常态化、长效化，促进党风政风大转变、机关效能大提升、发展环境大优化，树立残联干部队伍的良好形象。

二、工作原则

（一）坚持问题导向。什么问题突出就解决什么问题，从中央、省、市委巡视反馈、基层群众反映最强烈的问题入手，落实省、市、县相关决策部署，采取一系列强有力措施，尽快把突出问题解决到位。

（二）坚持以上率下。残联机关带头，主要领导带头，担责任、树标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，形成层层压紧、上下互动的生动局面，带动机关作风全面好转。

（三）坚持务求实效。崇尚实干、力戒空谈，不重形式、不走过场，保持作风建设持续向好势头，让作风建设要求真正落地生根，推动作风建设常态化，以作风教育整治的实际成效取信于民。

三、范围及目标任务

作风教育整治范围为残联全体工作人员，重点是班子主要负责人及班子成员、各科室负责人。

坚持以优良党风政风带动社风民风，营造心齐气顺、健康向上的干事创业氛围。通过作风教育整治，提高干部队伍的执行能力，建立“一级带着一级干”的工作格局，树立“干好干坏不一样”的用人导向，形成“定了就干干就干好”的干部作风。

四、工作举措

（一）整治三大问题

1、整治重大决策部署、重大任务落实难问题。一要调查摸底。对贯彻落实十八届六中全会、省第十四次党代会、市第十一次党代会、县十三次党代会精神简政放权、“三单一网”、“降成本、优环境”优惠政策等重大决策部署落实。二要限时敕改。从严从细抓好问题的整改落实，坚持边查边改、即知即改，做到工作情况清楚，存在问题清楚、整改措施清楚、时限要求清楚，确保按要求整改到位。三要查处问责。对因不履行、不正确履行职责，履行职责不力，或者管理混乱、效能低下、工作贻误，造成不良影响或者较大损失的，要坚决查处问责，确保中央政令畅通、决策落地生根。

2、整治违反中央八项规定精神、“四风”现象反弹问题。锲而不舍地落实中央八项规定精神，深挖细查执纪审查中发现的“四风”问题线索。一要加强督查。特别是要对公务消费情况进行梳理检查，从中发现违规违纪问题线索。二要问责通报。坚持把纪律挺在前面，对“四风”问题新变种要严重防死守，一寸不让。对违反中央八项规定精神的问题线索，要发现一起，查处一起，决不放过，既要追究当事人责任，又要追究主体责任、监督责任和领导责任，并对典型问题点名道姓通报曝光。

（二）健全三项制度

1、健全督查制度。通过明察暗访等方式对我会机关干部作风教育整治工作落实情况进行督查，增强抓落实的压力和动力，在我会形成上下用心、目标同向、你追我干、层层抓落实的良好局面，确保作风教育整治各项工作落到实处。

2、健全评议制度。贯彻落实中央、省、市、县对作风建设的要求，建立作风教育整治评价机制，突出晶日常考核；多方面征求服务对象的意见，增强社会各界监督、评价比重。我会机关干部作风教育整治工作开展情况的考核成绩在年度绩效考核中体现。

3、健全问责制度。坚决查处不落实之事，问责不落实之人。发现作风教整治工作开展不力、搞形式、走过场，或者主体责任落实不力导致单位问题频发的，要依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等规定，对直接责任人和有关党员领导干部坚决予以问责。

（三）强化三大措施

1、加大巡察力度。强化巡察监督，开展作风建设专项巡察。要广开言路，畅通举报渠道，方便群众投诉，多方位收集反映作风问题线索。线索具体的，要迅速组织核查，做到快查快结。残联干部作风大转变教育整治工作举报电话：85723613。

2、严肃责任追究。对核查中发现违反作风规定的，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段进行处理。对作风教育整治过程中履行职责不力的，视情节依据有关规定，对党组织予以检查、通报等问责；对党员干部予以通报，诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等问责。

3、坚持通报曝光。进一步规范作风问题查处情况报送工作，我会每季定期报送问题查处数据和典型案例，建立典型案例通报曝光制度。综合运用网格、微信公众号、专项通报等方式，加大作风问题曝光力度，持续形成全方位全覆盖的震慑。

五、工作要求

（一）加强组织领导

我会各科室要对照各自任务，细化工作责任和目标要求，做到“定人、定责、定进度”，形成强大工作合力，确保问题整改到位，不走过场。要及时梳理并提炼作风教育整治中的好做法、好经验，固化为制度，把作风教育整治的成果转让为加强作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

（二）强化宣传教育

要结合“两学一做”学习教育，充分利用报纸、宣传栏、QQ工作群等媒体，通过开设立专栏、推出专题等形式，大力宣传开展作风教育整治的内容意义、目标要求、经验做法和进展成效，营造浓厚氛围。树立正确的舆论导向，运用正反两方面的典型做好教育引导工作，鼓励奋发有为者、问责无所作为者、严惩胆大妄为者。

（三）严格履职尽责

作风建设是党委履行全面从严治党主体责任的重要内容，残联党组要自觉把作风建设抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，深入推进作风教育整治常态化、长效化。残联党组书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、主动抓、全程抓；班子其他成员要挑起“一岗双责”的担子。同时，要把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，区分问题性质，为担当者担当，为负责者负责，支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

                                                          2017年2月15日