关于印发《黄马乡开展南昌县创建全国县级文明城市工作实施方案》的通知

各村党（总）支部、乡（属）办各单位党组织：

经乡党委研究，现将《黄马乡开展南昌县创建全国县级文明城市工作实施方案》印发给你们，请认真执行。

 

 

 

 

中共黄马乡委员会

2016年10月31日

黄马乡开展南昌县创建全国县级文明城市工作实施方案

为认真贯彻落实全国县级文明城市创建工作现场会会议精神，全面推动我乡助力创建全国县级文明城市工作的深入开展，结合我乡创建实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，围绕我县“再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”的战略目标，以“打造生态旅居特色乡”为载体，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持项目导向促发展、问题导向抓改革、需求导向惠民生，提升城乡文明程度和居民幸福指数，营造向上向善、文明进步的社会氛围，推动我乡经济社会全面发展。

二、目标任务

严格对照《全国县级文明城市测评体系》及操作手册、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》及操作手册的要求，坚持价值引领，把社会主义核心价值观的培育和践行融入创建全过程；坚持利民惠民，为群众办实事好事，着力解决群众反映强烈的突出问题；坚持全民参与，开展群众便于参与、乐于参与的创建活动，做到共建共享，全力配合我县创建全国县级文明城市工作。

三、组织机构

为全力配合县委、县政府创建全国县级文明城市创建工作，加强对我乡创建工作的领导，调整黄马乡创建全国县级文明城市指挥部成员。组成人员如下：

总 负 责：熊  军  党委书记

总 指 挥：徐永钢  党委副书记、乡长

     副总指挥：陈绍平  人大主席

万任平  党委副书记

               刘光平  党委委员、副乡长

              吴剑刚  党委委员、组织委员

              甘  霖  党委委员、纪委书记

肖  凡  党委委员、人武部长

罗迎红  副乡长

朱斯斌  副乡长

吴  杰  副乡长

罗来辉  维稳信息员

樊国良  派出所长

成   员：冯兵云  党政办负责人、劳保所所长

         张  鹏  组宣办主任

         魏彦洪  人大办主任

         万友水  纪检办主任

         胡跃辉  武装部副部长

         陈兰丽  团委书记

         周江玲  妇联主任

         万良杰  民政办主任

         熊建国  财政所所长

         卢柳英  审计所所长

         艾  军  计生办主任

         卢四泉  城管中队长、居委会主任

         章秋波  文化站站长

         涂  伟  林管站长、土管办负责人

                 钟文志  经管站、统计站长

               刘仁元  畜牧兽医站

               罗小龙  农技综合服务站站长

               朱根贵  水管站站长

               夏  露  招商办主任

               莫宝珠  农医办主任

               万  顷  便民服务中心主任

               王勇兵  砂石公司经理

               付绍伟  防火办主任

向干群  交管站站长

               张慧珍  敬老院院长

饶小林  中学校长

               黄建新  中心小学校长

罗金平  综治办副主任

姜飞云  白虎岭林场副场长

吴海文  官田村书记

         裴柏平  丰林村书记

         吴跃平  东边村书记

         章福刚  白城村书记

         雷冬贵  南安村书记

         黄美林  徐家村书记

         朱凤民  冯家村书记

         钟根保  郭埠村书记

         卢春根  上洛村书记

         万昌宗  岭前村书记

         廖海津  华标村书记

         闵根方  涂洪村书记、主任

         万小平  罗渡村书记

         吴绍平  官田村主任

         付培祥  丰林村主任

         邹志刚  东边村主任

         章永光  白城村主任

游建南  南安村主任

朱华清  徐家村主任

詹万水  冯家村主任

李兰平  郭埠村主任

杜木生  上洛村主任

闵雨平  岭前村主任

廖建新  华标村主任

李金平  罗渡村主任

黄马乡创建全国县级文明城市指挥部下设办公室和8个分指挥部。

（一）创建指挥部办公室

分管领导：万任平  

办公室主任由张鹏担任。

工作职责：负责处理指挥部日常工作，即创建工作的统筹协调、组织指导、督促考评、信息收集、创建长效管理等工作；主要工作内容有：党委政府重视、文明委组织协调、宣传动员、群众参与、群众评价、扩大创建覆盖面、创建活动常态化、投入保障。

（二）8个分指挥部具体组成人员及职责如下：

1．理想信念建设分指挥部

分指挥长：吴剑刚

责任单位：组宣办、团委、妇联、工会、各村（社）区。

分指挥部办公室设在组宣办，办公室主任由张鹏担任。

工作职责：负责《全国县级文明城市测评体系》之“学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神”、“学习宣传贯彻‘四个全面’战略布局”、“中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育”、“培育和践行社会主义核心价值观”、“培育和践行社会主义核心价值观”的对标测评项目。主要工作内容有：干部群众全面深入学习、加强宣传阐释、学习教育和主题实践系统化长期化、深化推广普及、融入日常生活、发挥榜样作用、加强文化培育，完成指挥部安排的其他工作。

2．乡风文明建设分指挥部

分指挥长：甘  霖

责任单位：纪检办、司法所、各村（社）区。

分指挥部办公室设在纪检办，办公室主任由万友水担任。

工作职责：负责《全国县级文明城市测评体系》之“党风政风引领”、“弘扬法治精神”、“社风民风建设”的对标测评项目。主要工作内容有：党风廉政建设、政务行为规范、全民普法教育、诚信建设制度化、“讲文明树新风”公益广告、社会责任意识，完成指挥部安排的其他工作。

3．经济民生建设分指挥部

分指挥长：刘光平

责任单位：经管站、统计站、村建所、司法所、农医办、文化站、各村（社）区。

分指挥部办公室设在经管站，办公室主任由钟文志担任。

工作职责：负责《全国县级文明城市测评体系》之“经济发展水平”、“基本公共服务保障”、“现代公共文化服务体系”的对标测评项目。主要工作内容有：城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入的数字统计、市政公用设施、公共法律服务体系、国民教育、医疗卫生服务体系、公共体育设施、公共文化服务标准化、群众文化生活，完成指挥部安排的其他工作。

4．社会环境建设分指挥部

分指挥长：万任平

责任单位：派出所、综治办、司法所、城管中队、食安办、便民服务中心、交管站、各村（社）区。

分指挥部办公室设在综治办，办公室主任由罗金平担任。

工作职责：负责《全国县级文明城市测评体系》之“公共安全体系”、“社会治安状况”、“城乡环境面貌”、“公共服务质量”、“社会公共秩序”的对标测评项目。主要工作内容有：公共安全保障、食品药品安全监管、突发公共事件应急处理、治安管理、环境卫生清洁行动、社区环境、执法监管部门和窗口服务单位、公共场所秩序、公共交通秩序，完成指挥部安排的其他工作。

5．生态文明建设分指挥部

分指挥长：罗来辉

分指挥部办公室设在环保办，办公室主任由张鹏担任。

责任单位：环保办、水管站、各村（社）区。

工作职责：《全国县级文明城市测评体系》之“城市绿化、县域环境管理及环境质量”的对标测评项目。主要工作内容有：城市绿化达标、生活垃圾无害化处理达标、消除黑臭水体、空气质量达标、水环境质量达标、环境保护公众参与，完成指挥部安排的其他工作。

6．城乡一体化建设分指挥部

分指挥长：刘光平

责任单位：村建所、各村（社）区。

分指挥部办公室设在村建所，办公室主任由肖又菁担任。

工作职责：负责《全国县级文明城市测评体系》之“城乡统一要素市场建设”、“城乡规划、基础设施和公共服务一体化”、“建设美丽乡村”对标测评项目。主要工作内容有：推进农业转移人口市民化、城乡规划一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、打造优美环境、传承中华美德、乡村文明旅游，完成指挥部安排的其他工作。

7．未成年人思想道德建设分指挥部

分指挥长：万任平

责任单位：黄马中学、黄马中心小学、各村（社）区。

分指挥部办公室设在中学，办公室主任由饶小林、黄建新担任。

工作职责：负责《未成年人思想道德建设工作测评体系》的对标测评项目；完成指挥部安排的其他工作。

8．志愿服务分指挥部

分指挥长：吴剑刚

责任单位：团委、各村（社）区。

分指挥部办公室设在乡团委，办公室主任由陈兰丽担任。

工作职责：负责《全国文明城市测评体系（县级城市）》之部分“重点工作”对标测评类别，主要工作内容有：推进志愿服务制度化、社区志愿服务活动；完成指挥部安排的其他工作。

四、实施步骤

为圆满完成全国文明城市创建工作任务，做好三年创建工作安排，根据突出重点、分段实施、整体推进、全面达标的工作原则，创建工作总体分四个阶段：

第一阶段（2016年8月—2016年9月）：宣传培训阶段。制订出台创建工作总体方案，召开动员大会。广泛动员干部群众参与创建工作。各分指挥部组织好所承担指标的对标分析，对照《全国文明城市测评体系（县级城市）》查找不足，明确任务和工作重点。

第二阶段（2016年9月—2016年12月）：重点推进阶段。各分指挥部结合实际，对照《全国县级文明城市测评体系》再次逐个指标分解，对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成任务。乡创建指挥部对照责任分工定期、不定期进行检查考评。

第三阶段（2017年1月—2017年6月）：自查提高阶段。按照测评体系和责任分工，进行全乡范围的模拟测评，突出工作重点，抓好薄弱环节，攻坚克难，深化提高，把创建活动推向高潮。

第四阶段（2017年7月—2017年12月）：全面迎检阶段。创建指挥部组织专人对各责任单位的创建工作完成情况进行综合考评、检查验收，即查即改，固强补弱。制定具体的迎检工作方案，完善创建背景材料，确保创建各项工作任务按时保质完成。总结创建工作，巩固创建成果，形成长效机制，推动创建工作进一步深入开展。

五、工作要求

（一）强化组织领导

成立黄马乡创建全国县级文明城市指挥部，制定《黄马乡创建全国县级文明城市工作实施方案》为落实创建任务提供必要的保障。各村（社）、乡（属）办各单位按照乡党委总体部署，对照本方案，牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，确保指挥体系上下贯通、协调联动，形成创建工作事事有人管、件件有人抓，一级抓一级、层层抓落实的创建局面。

（二）明确责任分工

各村（社）、乡（属）办各单位要对照《全国县级文明城市测评体系及责任分工》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系及责任分工》，围绕自身职责进行一次全面细致的自查，查找工作差距，制定整改方案，落实整改措施。要按照“谁主管、谁负责、谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、质量要求、保障措施，按质按量完成各项创建任务。

（三）完善督查问责机制

各村（社）、乡（属）办各单位要实行倒排任务工期、定期调度，对创建工作中存在的薄弱环节，认真研究解决方案。加强创建目标管理，做到层层有人抓、环环有人管，确保高质量完成创建工作任务。

（四）严格考核奖惩制度

创建指挥部办公室根据创建工作要求，研究、制订科学合理的考评办法，建立季度测评制度，采取日常检查与抽查相结合、自查与互查相结合，每季度对各村（社）、乡（属）办各单位的创建工作进行测评，评估结果作为乡党委、政府掌握创建情况、落实责任追究、确定考核奖惩的重要依据。对出色完成创建任务的，给予表彰；对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，要追究相关人员的责任。