2016年，县金融办在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的大力支持与帮助下，深入贯彻落实“两学一做”学习教育实践活动和降成本、优环境80条惠企政策，优化金融服务，创新工作举措，推动全县金融事业平稳发展，现将2016年工作总结汇报如下：

　　（一）债权股权融资并重，金融支持经济成效显著

　　1、全县各类金融业务运行平稳。截止2016年10月末，全县金融机构本外币各项存款余额为776.57亿元，同比增长57.13%；全县金融机构本外币各项贷款余额为405.53亿元，同比增长18.96%；存贷比为52.22%；存贷款之和增速为41.55%，同比增长25.48%；远超年初预期的奋斗计划22%。

　　本县区共有6家小贷公司，注册资金合计8亿元，截止至目前，南昌县县域内正常营业的小额贷款公司共2家，本年度累放贷款笔数132笔，本年度累放贷款数9.64亿元，贷款余额为3.87亿元；其中支农支小贷款余额2.77亿元，占全部贷款72.6%，注册地县域贷款余额1.13亿元，占全部贷款的比例为29.1%。截止至2016年9月，全县16家保险公司保费收入达4.59亿元；主要金融机构税收1.46亿元。截止至10月底，县区内企业融资余额约为218.18亿元；县区内企业贷款余额约为179.05亿元，该项年初数约为161.15亿元，较年初增长19.41亿元，增幅12.04%；其中，大型企业贷款余额为26.83亿元，中型企业贷款余额为69.33亿元，小微企业贷款余额82.9亿元；县域内企业直接融资额约39.13亿元，其中县域内上市企业首发融资118499.82万元（其中煌上煌首发融资92940万元、三鑫医疗首发融资25559.82万元），股权融资152754.26万元（其中江西创东方投资3000万元、南芯基金投资23342万元、杭州物产诺客基金投资8亿元），债权投资120000万元。

　　2、率先设立全省首家科技银行。为有效解决南昌县科技型中小企业贷款融资难问题，加快科技成果转化，经过省银监局的批准，2016年10月25日365娱乐场体育投注与江西省建设银行正式签约在全省率先设立小蓝科技银行。科技银行是我县金融工作深化改革创新中的又一产物，将更好地解决南昌县科技型企业的“资金瓶颈”，加速科技型企业的发展及成长，为小蓝经开区产业的转型升级、全县经济发展增添新的活力，截止目前，小蓝科技银行正在与园区内多家科技型企业进行前期接触，经过充分的调研，小蓝科技银行与南昌白龙马企业达成贷款意愿，意向投放250万元。

　　3、资本市场运作积极活跃。截至目前，我县累计本土上市企业7家，其中，中小板1家（煌上煌），创业板1家（三鑫医疗），新三板5家。2016年我县完成新三板挂牌企业2家——南昌市鄱阳湖农牧渔产业发展股份有限公司和江西科得新材料股份有限公司分别于2016年2月15日、2016年4月22日在全国中小企业股份转让系统成功挂牌。已获南昌市金融办批复的拟上市企业（拟挂牌新三板企业）21家，拟上市企业后备资源库不断充实。其中，已申请辅导备案验收1家——汇仁药业，完成券商内核企业1家——广泰传媒，完成股改企业1家——江西国海，引入PE、VC企业2家——海汇集团、佳时特数控，江西海汇集团通过增资扩股方式，引入基金投资8亿元，成为物产中大集团下属专业水务投资平台，计划借助“新三板”平台，实现公司独立上市；江西佳时特数控技术有限公司引入首轮风险投资5000万元，目前企业发展势态良好，将根据自身生产经营情况，择机进行主板上市。截至目前，我县共有6家企业通过股权融资方式融入资金15.27亿元，县城投通过债权融资方式融入资金12亿元，煌上煌和三鑫医疗通过首发上市融资11.85亿元，我县企业直接融资总额达39.12亿元。

　　4、基金投资取得成效。创东方、南芯集成电路2支县域基金目前已完成基金股权投资2.8亿元以上，受益企业4家。其中，创东方投资基金通过参股方式，对佳时特数控进行风投5000万元；南芯基金作为我县重点打造的集成电路产业基金，通过股权投资方式投入资金2.28亿元，成功引入一家中外合资企业——瑞能半导体有限公司入驻我县，同时，该基金还投资了2家小微企业——南昌八零微电子技术有限公司（300万元）及南昌天芯半导体技术有限公司（200万元）。另一支县域投资基金——小蓝创新创业投资基金即将正式成立，基金规模达2亿元，重点对小蓝创新创业基地内注册企业或落户于小蓝经开区的其他优质项目进行投资。

　　5、企业融资难得到一定缓解。大力开展“助保贷”、“财园信贷通”、“惠农信贷通”等政策性金融业务，针对企业无担保、少抵押，政府通过存入风险补偿金，给企业增信，扩大信贷倍数、控制银行利率上浮空间，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。截止目前，“助保贷”为县域10家企业发放贷款9960万元；“财园信贷通”本年度已向南昌县（不含开发区）23家企业发放贷款1.45亿元，已向小蓝开发区99家企业发放贷款5.62亿元，今年省市安排我县（包含开发区）的信贷目标为2.4亿元和8亿元，按照目前的放贷进度，应可完成本年目标。惠农信贷通累计为1727户发放贷款5.4亿元，贷款余额2.7亿元。

　　为防止和化解实体经济资金链断裂风险，响应省、市要求，我县还成立了县城投主导的国有的中小企业还贷周转金，该项目投入运营至今，为我县18家企业提供15600万元还贷周转服务；同时，我办积极引进本土有实力企业成立民营转贷基金公司，与国有的转贷基金项目形成有效互补，该民营公司已获批。

　　6、扎实落实建行千亿信贷协议。我县率先与建设银行江西省分行签订的千亿信贷协议，改变了原有的财政性存款需招投标的模式，归口管理财政资金，以财政资金撬动信贷投放；县建行已归拢各项财政资金8.3亿元，累计为县域99家企业授信150亿，投放信贷70.48亿，其中包括对江铃汽车、汇仁药业、煌上煌、可口可乐、洪宇等重点产业龙头企业的支持。此外，南昌县建行利用南昌县构建建筑千亿产业园的契机，抓住核心建筑企业，以满足其产业园大楼建设资金、投标现金保证金、保函等需求为重点设计综合授信方案，密切银企关系。目前全市已有28家建筑企业在建行有授信业务，授信额度共计53.57亿，投放信贷余额共计33.43亿。

　　（二）多管齐下，加强政策宣传引导

　　1、加大宣传，畅通信息渠道。2014年2月份我办正式开通县金融办网站，搭建金融政策、金融信息宣传平台，使企业、金融机构能更为直观、及时了解我县金融政策、金融信息。同时借助银行机构LED屏幕的资源优势，督导各银行做好宣传工作。

　　2、走访、对接，加快企业上市步伐。一是实地走访各拟上市企业，对企业上市进行政策指导，搜集企业面临的各项困难及需求，积极对接园区企业服务中心，深入了解企业基本情况，通过召开企业上市工作协调会，扫清企业改制上市障碍，助推企业顺利上市。同时积极对接省内四板市场，已就开发区企业组团挂牌融资与江西联合股权交易中心进行对接，就为企业开辟新型融资渠道、提供个性化的金融解决方案、挂牌孵化等问题作了深入探讨，计划建立企业项目资源库，并出台相应扶持政策，打包部分企业向四板市场推荐。

　　3、组织培训，培育企业资本意识。按照“培育一批，改制一批，辅导一批，申报一批，上市一批”的梯次推进格局，今年以来，共举办两次资本市场专题讲座：联合县城建局、中航证券成功举办南昌县建筑企业转型升级专题讲座，全县共有40余家建筑企业参加此次培训，共同探讨如何借力资本市场，实现建筑业转型升级；联合东北证券成功举办“新三板”专场推介会，为企业详细解读了当前资本市场的最新政策。

　　（三）优化机制，排忧解难促发展

　　1、规范完善，推动财园信贷通的工作完成。为进一步解决我县中小企业融资问题，尽力完成财园信贷通年底任务，有效解决防控不良与完成任务的矛盾所在，在县委县政府领导关心重视指导下，创新推出放贷“四优先”原则：一是有土地资产的企业优先；二是资产负债率较低的企业优先；三是有政府性投资工程的优先；四是符合我县主导产业的企业优先。

　　2、加强协调，优化金融服务内容。一是积极配合人行开展农村信用体系建设工作，优化我县农村信用体系环境；二是根据《关于印发南昌县金融机构支持县域经济发展考核奖励新办法的通知》（南政办发[2012]96号）文件，积极落实拨付银行业机构的奖励政策。三是加大对涉农贷款的发放力度。我办密切与农业部门联系沟通，协调各银行、金融机构创新落实服务三农的金融产品，加大驻县金融机构及非金融机构对涉农贷款的投放比例，尤其是加大对农业新型经营主体的贷款力度，配合银监、人行、工信委把涉农贷款相关指标、扩大乡镇服务网点工作纳入金融机构的考核中，提高金融机构服务三农的积极性。四是引进保险业金融机构。2016年5月，我省首家全国性法人保险公司恒邦财产保险正式落户。对加快我县金融改革发展，进一步完善地方金融机构体系，充分发挥保险“经济助推器”和“社会稳定器”功能，更好地服务经济社会发展和满足人民群众的保险保障需求，具有重要意义。

　　3、贴心服务，修订完善上市政策。根据现行政策在使用过程中存在的相关问题，我办作了两方面修订：1、针对无法操作、难以落实的部分条款（重组改制税收奖励等），将根据企业提出的建议，作出适当调整，并联合相关职能部门共同认定，确保落实到位；2、参照省、市扶持企业上市奖励政策，对现行政策进行适当补充（企业发债、中介机构落户、新三板定向增发、在江西联合股权交易中心挂牌等），扩大政策覆盖面，实现企业上市全方位支持。以上修订已形成初稿，并提交政府会议审定。

　　4、加大农业保险服务支农力度。通过建立政策性支持、商业化补充相结合的农业保险模式，实现水稻和宜养区范围内能繁母猪保险全覆盖。目前，南昌县农业保险除了水稻种植保险、能繁母猪养殖保险、政策性农房保险等政策性农业保险外，更出台了创新性的水稻种植性商业保险、蔬菜大棚保险、肉鸡（鸭）养殖保险及生猪保险。根据《南昌县农业保险服务政府采购实施方案》（试行）文件，按照政府规定的公开招标方式进行政府保费财政补贴型农业保险服务。截止2016年11月24日，县财政补贴共计：939.93万元，占总保费33%。

　　（四）构建体系，夯实金融服务基础

　　1、完善管理，制定基金管理政策。一是制定奖励扶持办法。随着我国经济体制改革的不断深化，PE、VC等股权投资类机构不断发展，已成为现代金融市场不可或缺的重要组成部分。通过股权投资方式对市场资源进行优化配置，有助于企业实现价值创造，完善法人治理结构；有助于扩大直接融资规模，推动地方资本市场建设；有助于完善资金资产管理功能，形成要素市场辐射，推动金融中心建设。为活跃我县金融市场，完善我县金融体系，推进我县金融中心建设，让我县成为吸纳股权投资基金的洼地，我办已草拟股权投资类企业奖励扶持办法，并形成初稿，提交政府审定。二是制定政府产业基金管理办法。我县目前有3支政府参与设立的私募股权投资基金，为提高财政资金使用效益，发挥好财政资金杠杆作用，规范基金投入，引导基金投向，更好的服务县域经济，满足我县主导产业、新兴产业的发展需要，培育更多的上市后备企业，我办已草拟政府投资基金暂行管理办法，目前已形成初稿，并提交政府研究。

　　2、完善数据库，提供金融信息支持。借助下企调研、企业上门咨询、与相关部门沟通等方式，逐步收集县域企业基本信息，了解企业融资需求，完善县域企业数据库建设。同时做好南昌市企业监管警示系统的数据申报工作，按照监管系统的要求，每月做好我县小贷公司、担保公司的数据上传和更新工作。

　　（五）加强宣传监管，防范区域金融风险

　　1、集中活动，营造宣传氛围。为普及打击与防范非法集资知识，2016年5月，我办开展了南昌县防范打击非法集资宣传月活动，有效防范非法集资风险，提高公众的识别能力，引导公众理性投资、合法理财，从源头上有效遏制非法集资案件的发生，维护我县经济金融秩序稳定，促进社会和谐健康发展。

　　2、强化监管，统一联合执法。认真贯彻落实省、市打非处非办相关会议文件精神，我办联合县市监局、县银监、县人行、县经侦大队等处非领导小组成员单位，在全县范围内不定期开展互联网金融及融资租赁非法集资风险排查集中整治、非法集资广告咨询信息排查及非法集资风险专项整治等活动。一步优化我县金融环境，并借此提醒广大群众：提高公众警觉，远离非法集资。

　　2017年工作思路及安排

　　2017年我们将深入贯彻省、市、县党代会精神，通过理思路、明目标、定任务、谋举措来确保全县金融工作平稳向上发展，为拼争“四个率先”、建设“五个昌南”而努力。

　　一、理思路

　　“十三五”规划给金融业传递了重要信息，只有改革完善现代金融业体系、创新金融市场和服务，才能满足现代金融发展的要求。对于充分发挥财政资金杠杆撬动、引爆作用，推动企业直接融资，发展高端金融，促进债权、股权多层次资本市场发展，推动金融、科技、产业结合，助力县域经济发展也已成为共识。2017年将继续打造以企业上市融资和基金投资为双驱、债权市场和股权市场并举发展的多层次资本市场体系，形成以政府性金融产品创新撬动社会民间资本投入的金融服务格局。

　　二、明目标

　　一是力争3家企业挂牌上市，其中完成一家IPO，争取至少一家建筑企业列入南昌市拟上市企业名单。二是在省建行与县政府金融合作框架下完成建设银行150亿元的信贷额度。三是全面完成省市下达的“财园信贷通”任务。

　　三、定任务

　　（一）完善债权市场发展

　　一是继续做好“财园信贷通”、“助保贷”等政策性产品拓展业务，探索通过设立“财园信贷通”产业基金池的运作模式，大力推介建行150亿元信贷规模向信贷通企业倾斜，既可让我县贡献较大的优质企业得到政策性贷款，解决资金问题，也能使政府与银行的风险降至最低，提高批贷的效率；二是根据《南昌县还贷周转金管理办法》文件，研究优化程序、债权抵押管控风险的实务，对经营状况好的企业尤其是参与政府性投资项目的企业提供还贷周转资金支持，做大周转规模，化解企业还贷资金压力,通过国有及民营两种渠道完成企业还贷周转1亿元以上；三是尝试加大与江西联合股权交易中心和县域银行合作力度，以优惠成本和优质服务积极引导优质企业利用发行区域集优债、 中小企业私募债、中期票据等多种手段进行债权融资。

　　（二）推动股权市场发展

　　（1）强化企业上市服务，加大政策宣传、落实力度，加强政策可操作性，积极推动企业上市工作。一是力推主板上市，力争汇仁药业首发上市申报材料被正式受理，进入排队序列，等待上会；飞尚科技完成股改、进入辅导备案期，并向证监会正式申报材料；永琪科技、佳时特数控完成股改；二是“新三板”挂牌工作稳步推进，密切跟踪企业上市进程，按照上市工作时间推进表，加大推进力度，重点跟进广泰传媒、金乔园林、正味贸易、连胜科技、海汇集团挂牌进程，力争2017年成功挂牌；三是突破建筑业上市，积极对接中建城开集团，促进企业主板上市工作取得实质性进展，早日登陆资本市场，实现我县建筑企业上市零的突破。

　　（2）做大已有县域基金投资规模，组建新的产业基金使我县基金规模不低于100亿元，加强基金与县域企业对接，积极引导县域内基金对我县基础设施建设投入以及对集成电路、新材料、新能源等三大新兴产业进行股权投资；发挥基金带动，吸引更多科技型企业落户我县，培育更多拟上市企业。

　　四、谋举措

　　一是规范基金管理。争取早日出台《南昌县关于鼓励股权投资类企业发展暂行办法（试行）》和《南昌县政府产业投资基金管理办法（试行）（征求意见稿）》，大力发展政府与民间资本合作的多元结构产业引导基金，通过营造氛围，扩大宣传，吸引国内外知名股权投资企业在我县设立分支机构，帮助县域企业拓宽融资渠道，实现产业转型升级；同时对县财政资金参与设立的产业基金加强引导，通过规范性管理，促使基金重点投入县域基础设施建设和中小企业。

　　二是完善金融服务体系。积极引进证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估等中介机构落户我县，进一步创新投融资体制机制，加大政府和社会资本合作力度，实现我县经济社会平稳较快发展，同时，扩大合作领域，拓展创新型业务，为我县经济发展提供资产管理、私募基金、投资银行等全方位金融服务，通过发行绿色债券等债务融资工具，满足公益事业项目建设和社会基础设施建设需要。

　　三是加大银行金融机构的引进。积极对接引进广发银行、宁波银行入驻我县，学习借鉴发达地区银行经营模式。

　　四是加大高端金融人才引进力度。据了解，赣州市、共青城市、南昌高新区等都有聘请高端金融人才挂职担任领导职务，南昌县作为全国百强县，引进高端金融人才对于引导政府平台融资、指导企业上市、发展私募基金、设计金融创新产品等都有重大作用，我办将通过多种渠道从省内外引进金融高端人才，为我县基金、债务产品的设计以及企业重组、上市等出谋划策，提高运作的针对性和成功率。

　　五是加强金融市场监管，密切关注全县金融运行状态，加强小贷、融资担保两类公司日常监管，强化信贷通、助保贷等贷后跟踪管理，建立防范企业金融风险预警机制，确保不发生区域性金融风险。

　　六是继续加大打击防范非法集资活动工作力度。不定期开展联合执法活动，规范新兴金融业态发展。防范非法集资尤其是跨界从事金融业务风险，坚持打早、打小，维护良好金融秩序。

　                                                                                                                                       　南昌县金融管理办公室

　                                                                                                                                           　2016年11月29日