一、    部门主要职责

　　南昌县商务局主要职能：

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关国内外贸易、国际经济合作、利用外资、市场流通工作的法律法规和方针政策；拟订全县国内外贸易、国际经济合作、利用外资、市场流通工作的发展战略和规划，并组织实施。

　　（二）拟订年度商务运行调控目标和措施并组织实施，统计、分析和发布重要商务信息，参与协调商务运行中涉及财政、金融、税务、统计等领域的政策问题。

　　（三）负责推进流通产业结构调整，贯彻流通企业改革的相关政策并组织实施，负责商贸服务业行业管理，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

　　（四）会同有关部门协调、指导全社会商品流通活动，整顿和规范市场经济秩序，参与组织打击商务领域侵犯知识产权、商业欺诈等工作，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，对特殊流通行业进行监督管理。协同有关部门做好商贸企业食品卫生、服务质量、商品质量的监督管理工作。

　　（五）促进城乡市场发展，指导大宗商品批发市场规划和全县商业网点规划、商业体系建设的工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。按规定权限对兴办商品市场、设立牲畜定点屠宰场点、加油站进行资格审查报批，并依法监督；负责指导、协调全县商贸业的经济发展工作。

　　（六）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作；按有关规定对酒类流通、成品油流通和食盐经营进行监督管理。负责研究制定药品流通行业发展规划和政策，配合实施国家基本药物制度。

　　（七）促进贸易增长方式转变，指导和协调贸易促进体系的建立，负责推动企业开拓多元化国际市场，执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，负责组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划工作，负责管理机电产品进出口工作，指导和协调加工贸易工作，负责出口加工区的指导协调和审核报批等工作。

　　（八）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定我县促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

　　（九）负责涉及世贸组织规则的相关工作，承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉相关工作。

　　（十）负责指导、协调、管理利用外资工作，组织拟订优化投资环境的措施，负责重大招商活动的组织协调和重大引资项目的协调推进工作，依法核准外商投资项目的合同章程和法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况并协助解决有关问题，负责国家级经济技术开发区的审核报批工作；为来昌投资者及在昌投资企业提供政策咨询和协调服务工作。

　　（十一）负责对外经济合作工作，依法核准、推进本县企业在境外投资开办企业（金融企业除外），指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，负责归口管理对外援助、接受国际多双边无偿援助及赠款，负责有关国际组织与我县经济技术合作交流事务。

　　（十二）承办县人民政府交办的其他事项。

　　二、部门2015年工作成效

　　（一）主要经济指标完成情况

　　2015年全县各项开放型经济指标继续在全省、全市保持领先水平，实际利用外资连续五年位居全省100个县（市、区）第1，现汇进资位居全省100个县（市、区）第3，实际利用内资和省外5000万以上项目进资连续五年双双位居全市第1 （各项经济指标数据截止10月份）。

　　1、实际利用外资。全年任务4.2亿美元，全市占比16.44%。1-10月完成35225万美元，全市占比16.37%，全省第1，全市第3，同比增长25.38%，完成时序进度100.64%；

　　2、现汇进资。全年任务1.05亿美元，全市占比16.23%。1-10月完成6696万美元，全市占比13.05%，全省、全市第3，完成时序进度79.95%； 

　　3、实际利用内资。全年任务150亿元，全市占比15.26%，其中5000万元以上项目进资97.07亿元，全市占比14.92%。1-10月实际利用内资完成128.99亿元，全市占比14.93%，全市第1，同比增长13.48%，完成时序进度103.19%。

　　其中省外5000万元以上项目进资81亿元，全市占比14.93%，全市第1，同比增长14.65%，完成时序进度100.13%；

　　4、外贸出口。全年任务11.88亿美元，全市占比13.6%。1-10月完成6.4105亿美元，全市第4，全市占比9.16%，完成时序进度64.75%。预计年底可完成全年任务；

　　5、前三季度，社会消费品零售总额完成106亿元，同比增长15%，高于全市平均增速2.7个百分点（全市平均增速12.3%），完成全年任务86.8%，完成时序进度116%。

　　其中限上企业零售额完成39.16亿元，同比增长19.4%，高于全市平均增速6.7个百分点（全市平均增速12.7%）。

　　（二）产业招商项目量增质提

　　1、签约项目及签约资金明显增加。2015年全县共签约项目34个，签约资金达271亿元。其中亿元以上项目33个，10亿元以上项目9个。1-10月份，民企入赣签约资金105.11亿元；

　　2、重大项目引进质量提升。截止10月份，全县重大项目引进完成18个。主攻产业项目完成10个，投资10亿元以上项目4个，投资20亿元以上项目2个；

　　3、严把项目评审关。2015年以来，全县举办项目评审9批次，共收集35个项目专家评审，其中可行20个，缓行11个，慎行4个；

　　4、服务外包新增势头良好。截止11月，全县新增通过审核企业12家，预计全年可完成任务的130%。新增接包合同执行3823.6万美元，完成全年任务的95.59%。其中离岸接包合同执行3758万美元，完成全年任务的208.7%。

　　（三）全县服务业强劲发展

　　紧紧围绕南昌县服务业三年强攻计划“1788”总目标，2015年加快实现服务业投资突破330亿元，服务业营业收入突破600亿元，服务业增加值突破150亿元。

　　1、项目推动，现代服务业厚积累薄发。2015年全县服务业重点推进的重大项目共45个，总投资约375.25亿元，已推动嘉莱特酒店、演武广场（天虹超市）、月星家居、欧尚购物广场等12个项目相继开业。汇城市广场、千亿建筑产业园、江西国际汽车文化广场、加利福商业广场、铁路货场建设、玺悦城三期、老庆祥阳光社区等7个项目陆续迎来主体竣工； 

　　2、 商圈带动，商贸服务业发展提速。强力打造三大商圈，即环澄碧湖综合商贸圈、象湖高端商贸服务圈、向塘现代物流商圈。总量提高，2015年1—9月，服务业增加值和社零总额双双突破100亿元，分别同比增长11%，15%。全年新增限上企业个数达32家。服务业占GDP比重较去年提升2.1个百分点。占比提升，前三季度，全县社零占全市比重为9.1%，同比提升2.5个百分点。1—10月份，限上总额占全市比重为5.7%，同比提升0.6个百分点，新增限上企业占全市比重36%，同比提升6个百分点。增速提档，截止目前，全县规上同比增长20.7%，高于全市平均增幅12.9个百分点。社零同比增长15%，高于全市增幅2.7个百分点。限上同比增长20.43%，高于全市增幅0.23个百分点；

　　3、产业驱动，新兴服务业方兴未艾。一是现代金融业风生水起。截止2015年10月底，全县本外币存款额494.22亿元，同比增长16.74%，贷款余额340.91亿元，同比增长15.11%，存款余额总量在全省县级市中排名前列；全县主要金融机构纳税达2.49亿元；二是现代物流业初显规模。截止目前，全县物流企业已超过100家，其中世界500强央企招商局物流集团、平安物流已开工建设。1—9月全县货物周转量77.2亿吨∕公里，同比增长27.59%；三是电子商务蓄势待发。目前全县累计电商商务企业53家，2015年度电商交易额预计突破80亿元，同比增长34%。

　　（四）强抓监管，促进了市场有序发展

　　1、加强定点屠宰监督管理，开展了肉品市场集中专项整治活动。以“四项制度、三个台账” 建设为重点，严把生猪进场、肉品检验、无害化处理和肉品出场四道关口，确保出厂肉品的质量安全。截止2015年9月，共出动执法人员150余人次，出动执法车辆 50余台次，共捣毁了2个病害死猪屠宰及腌制窝点，查获未腌制病害死猪肉6.81余吨，并将案件移交给公安部门。10月以后因监管职责工作移交至县农业部门，陆续配合县政府及农业部门联合执法5次 ；  

　　2、加快了乡镇小型屠宰场建设。加大推进了全县共12个乡镇屠宰场的建设，其中已经建成的屠宰场有4个，分别是南新、广福、塔城、幽兰，其余8个乡镇的屠宰场目前正在强力推进中；

　　3、县商务局原屠宰监管职责已移交县农业局。按照《关于实施365娱乐场体育投注职能和机构改革的通知》（南发[2014]10号）文件要求，为确保全县生猪屠宰监管有效联动、运转有序，做到不断档、不掉线，10月份，县商务局完成了畜禽屠宰监管职能调整移交工作（移交至县农业局）；

　　4、全面做好了南昌县成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作。集中开展了成品油市场专项整治。2015年认真做好了全县48个加油站的年检工作；初步了规划“十三五”新增加油站点41家，对提出“十三五”规划新增的41家布点初步意见进行审核，做出科学的可行性规划，形成最终规划意见，已上报省市进行审批；组织联合相关部门（商务、安监、公安、消防、环保、市监等）开展成品油市场专项整治活动，对全县所有成品油经营站点进行了拉网式检查，同时重点打击非法加油和流动加油车，2015年共查处非法加油点5处，规范了成品油市场经营秩序。

　　（五）做好信访维稳工作

　　“信访稳定工作是压倒一切的大事”，针对原商业系统企业改制后的下属单位“三无”（无工作经费、无留守人员、无办公场所）现状，在工作缺乏有效抓手的情况下，积极主动消除和化解了种种不稳定因素，做好了重点对象和人群的稳控工作。2014年县商务局共处理信访维稳案件15起。其中赴京接访2次，赴省接访1次，赴县接访6次，局接访6次。处理省人大四次会议“民声热线”信访转送件、省商务厅转交信访件、县长信箱信访件以及网上投诉信访转送件各1起，并根据县信访联席办安排，县商务局两次派人员驻京处理信访案件小组轮值。由于及时处理了信访案件，维护了整个商务系统的和谐稳定。

　　三、部门基本情况

　　南昌县商务局共有独立预算单位1个，局机关共有在编在岗人员42人，其中行政编制人员20人，事业编制22人（含事业外编制1人），退休人员24人。

　　四、部门预算收支情况说明

　　（一）预算收入情况

　　2016年南昌县商务局收入预算总额为2663.94万元。其中：县财政拨款850.94万元，占总收入的31.94%；上年财政拨款结转1813万元，占总收入的68.06%。

　　（二）预算支出情况

　　2016年南昌县商务部门支出预算总额2663.94万元，其中：基本支出510.94万元，占总支出的19.18%，项目支出为2153万元，占总收入的80.82%。

　　（三）财政拨款支出情况

　　按支出功能科目划分：行政运行（商贸事务）415.98万元，占支出预算总额的15.62%；一般行政管理事务（商贸事务）94.95万元，占支出预算总额的3.5%；招商引资402.83万元，占支出预算总额的15.12%；其他商贸事务支出1750.17万元，占支出预算总额的65.76%。

　　按支出经济科目划分：工资福利支出290.49万元，占支出预算总额的10.9%；商品服务支出94.95万元，占支出预算总额的3.5%，对个人和家庭补助支出125.49万元，占支出预算总额的4.7%；项目支出2153万元，占支出预算总额的81%。(其中上年结转外贸扶持补贴款1750.17万元)

2016年部门预算输出报表（商务局）.xls