县残联各科室、机关全体党员：

按照中央和省委、市委、县委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育的部署要求，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，结合县残联机关实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

1、明确目标任务。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，以先进先辈、党纪党规为参照，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，教育引导县残联机关党员自觉按照党员标准规范言行，做到“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，准确把握群团组织的性质定位，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、解决党员队伍突出问题、补齐基层党建“短板”上有新突破，在巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、抓好不严不实突出问题整改、持之以恒纠正“四风”上有新突破，在深化拓展“三大工程”、加强党员作风建设、优化发展服务环境上有新突破，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”、加快实现“再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”目标提供思想和组织保证。

2、把握基本原则。以机关党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，做到“五个坚持”，即：坚持正面教育为主、固本培元，用科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉；坚持学用结合、知行合一，发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行；坚持问题导向、注重实效，引导广大党员把自己摆进去，对照合格党员标准认真查找检视自己存在的问题，做到即知即改、立行立改；坚持从实际出发、分类指导，区分普通党员和党员领导干部等不同对象，有针对性地组织开展学习教育，力戒形式主义、大而化之；坚持领导带头、以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成领导带头、上行下效的良好局面。

3、解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，必须坚持从严从实要求，强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿始终。

对全体党员，要着力解决好5个方面问题：

一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题：(1)对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于参加、组织封建迷信活动；(2)对上级方针政策妄加评论、说三道四，惯于传播小道消息，甚至杜撰有损领导形象和威信的政治段子；(3)对一些错误思潮、观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力，不敢亮剑，态度暧昧，甚至人云亦云，随波逐流；(4)不重视政治理论学习，甚至把参加学习作为一种不必要的负担。

二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题：(1)在党不言党、不爱党、不护党、不为党，漠视和淡忘了党员身份，把自己混同于一般群众，甚至把党员身份作为护身符，肆意妄为，给党抹黑；(2)看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不服从组织决议，甚至带头对抗组织、上访闹事、违法违纪；(3)组织观念淡薄，个人重大事项不如实报告，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务；（4）不愿亮明党员身份，长期游离于党组织之外，当“特殊”党员。

三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题：(1)不关心群众冷暖，不为基层和群众办事，甚至不愿同基层和普通群众打交道；(2)欺压群众、漠视民生，落实惠民政策缩水走样，甚至以权谋私、弄权贪腐，巧立名目敛财牟利；(3)对待群众态度粗暴，办事不公，优亲厚友、厚已薄彼，不能一碗水端平；(4)先锋作用发挥不明显，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。

四是着力解决一些党员精神不振的问题：(1)工作标准不高、自我要求不严，将“干了”等同于“干好”，满足于“差不多”、“过得去”、“一般般”；(2)身在岗位不作为、拿着俸禄不干事，工作浮在面上，浑浑噩噩度春秋，可有可无混时光；(3)进取心不强，“等靠要”思想严重，遇到问题绕道走、有了矛盾就上交；(4)对本职工作不懂行不在行，“心中无数、肩上无责、手中无策、足底无痕”，甘当“南郭先生”；(5)对机关要重点解决作风不良、执行不力、效能低下、推诿扯皮、慵懒无为、纪律松弛、不作为、慢作为以及党员学习教育不经常等问题。

五是着力解决一些党员道德行为不端的问题：(1)讲奉献、讲公德、讲诚信不够，言行举止不文明不得体，口无遮拦，行为粗俗；(2)缺乏基本的职业操守，对工作不负责、不认真，不能做到干一行爱一行；(3)不讲家庭美德，不能做到敬老爱幼、夫妻和睦、邻里友善；（4）贪图享乐，讲排场、比阔气，奢侈浪费，甚至追求低级趣味和不良嗜好。

对党员领导干部，还要重点解决以下突出问题：（1）思想僵化，满足于小富即安、看摊守业，不愿担当、不敢担责、不思进取，缺乏“非首即耻”的责任感、紧迫感；（2）无视政治纪律，搞“上有政策、下有对策”，打折扣、做选择、搞变通，有利争着上，无利绕道走，甚至欺上瞒下，阳奉阴违；（3）在其位不谋其政、任其职不履其责，奉行“多一事不如少一事、少一事不如不做事”，习惯于当“二传手”、踢皮球；（4）利己主义严重，工作拈轻怕重，“风口浪尖”的部门不愿管，遇到“急、难、险、重”的事推让躲避，动辄与组织讲条件、发牢骚、摆资历；

二、主要内容

1、学党章党规，讲规矩守纪律。着眼明确基本标准、树立行为规范，全体党员要逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，尊崇党章、遵守 党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。要结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。

2、学系列讲话，讲政治顾大局。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。认真学习《习近平总书记系列重要讲话 读本》《习近平总书记在江西考察工作结束时的重要讲话精神》《中共江西省委关于深入贯彻落实习近平总书记对江西工作要求的决定精神》，及时跟进学习最新讲话精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义 道路自信、理论自信、制度自信。

3、做合格党员，讲奉献有作为。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，引导党员以知促行，坚持“四讲四有”标准，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为推动改革发展的行动力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一 致，牢固树立看齐意识，做政治上的明白人;践行党的宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和 道德修养，心存敬畏、严于律己、作风正派;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，争当心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、主要措施

1、开展专题学习讨论。坚持好经常性学习制度。把“两学一做”融入党员日常学习教育，严格落实“三会一课”制度。把个人自学与集中学习结合起来，引导党员强化自学，学原 文、读原著、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，  采取灵活方式开展学习讨论。采取党课辅导、观看专题片等形式，加强党员学习教育。经常性开展学习交流活动，组织党员谈认识、谈体会、谈打算，党组织负责人进行点评。开展 正反典型教育，引导党员见贤思齐、见不贤而自省。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，增强学习讨论的实效。学习 讨论要紧密结合现实，紧扣“两学一做”要求，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、 权与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规 矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2、创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，集 中安排一次党课。鼓励党支部书记、身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课。讲党课要突出“两学一做”主题，党味要 浓厚，党课要“姓党”。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

3、召开专题组织生活会。　深入查摆问题。12月中旬前，党支部召开专题组织生活会。会前，要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等形式，面向党员和群众广泛征求对支部班子及 成员的意见。会上，支部班子及其成员要对照工作职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。深挖问题产生根源，有针对性地提 出改进措施。

严肃开展批评。组织生活会上，支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。开展批评和自我批评要坚持用事实说话，点到具 体人具体事，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。每一名党员都要对照“两学一做”要求，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，查摆 问题、提出下一步打算。组织生活会后，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　抓好问题整改。坚持边学边查边改，对群众提出 的意见建议和专题组织生活会上查摆出的问题，要列出清单，明确整改的目标、措施、责任和时限要求，一项一项整改。对违反制度、不守规矩的现象和行为，坚持 有纪必执、有违必查。将查摆整改问题贯穿学习教育全过程，推动践行“两学一做”要求经常化。

    4、开展民主评议党员。要严格评议程序。以党支部为单位召开党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排进行。要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，党员之间要互相进行评议。

　　广泛谈心谈话。民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，做到支部书记与支部委员重点谈、支委之间相互谈、支委与党员分头谈，帮助党员找出自身存在的毛病和不足，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。

　　注重结果运用。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬，激励先进、树立榜样;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

    5、领导干部作表率。在学习教育上做表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生 活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会，在深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的同时， 把毛泽东《党委会的工作方法》和《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》纳入学习教育内容，增强贯彻执行的自觉性。12月底 前，领导班子要以“两学一做”为主题召开专题民主生活会，领导班子和班子成员把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批 评。

　　在实际行动上做表率。党员领导干部要带头模范遵守党章党规，带头落实习近平总书记系列重要讲话精神，一级做给一级看，一级带着一级 干。要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和担当实干精神，始终坚持正确的政治方向，保持对党绝对忠诚的政治品格，以身先士卒的勇气、以上率下的正气，把“两学一做”要求贯彻到工作的各个方面，带动更多党员干部走在前列、干在实处。

四、组织领导

1、明确责任落实。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上重要日程，制定具体实施方案，用心用力，抓细抓实。党组要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障 工作力量，要加强对支部工作的督促指导。支部书记要承担起主体责任，认真履行教育党员、团结党员、组织党员、管理党员、调动党员发挥作用的职责，从严从实 抓好学习教育。

    2、强化组织保障。要结合实施基层党组织建设“双百提升”工程，加大支部建设力度，配齐配强支部班子，健全党建工作制度，强化基层党组织整体功能，确保“两学一做”学习教育 有人抓、有人管。扎实开展党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要结合开展“两学一做”学习教育，健全完 善党员经常性学习教育制度，把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。

    3、营造良好氛围。充分利用网络媒体、宣传橱窗等，深入宣传中央和省、市、县委的部署要求，宣传学习教育的做法和成效，宣传“两学一做”的先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围。

    附:县残联“两学一做”学习教育计划安排表

                          南昌县残疾人联合会党组    

                  2016年5月30日