一、2015年工作总结

（一）突出规划引导，加强规划编制工作

1、完成了《县城总体规划（2011年—2030年）》修编工作。规划为全县的政治、经济、文化中心，生态和谐的现代园林城市，南昌大都市区南向发展的重要组团之一、沿海经济发达地区产业转移的重要基地,建设用地68.02平方公里。

2、在城市总体规划的大框架下，为进一步落实各城市建设用地，完成了老城区、南高公路沿线、银三角、象湖新城、昌南绿城商务区、城北片区等6个控规的编制或修编工作，中心城区的控规编制覆盖率达82%；目前，正在编制迎宾大道以西控制性详细规划，届时控规编制覆盖率达到100%。

3、在中心城区外围的扩展区，我们也正在编制八一组团（19.13平方公里）、富山滨江片区（19.91平方公里）、汽车组团（40平方公里）的规划，并协助向塘镇编制向塘铁路公路物流园规划（9.13平方公里）。

（二）坚持管理为要，推进行政许可提速高效

1、在依法行政的基础上，严格按照许可程序和承诺制度，及时履行审批手续。截至11月份共召开规划委员会3次，规划委员会办公室会4次，审批通过项目设计方案42个，其中安置房设计方案8个(莲塘定岗、银三角良苑、小蓝雄溪、小蓝沥山、富山清湖、八一南江、320国道改造、彭家村安居小区)，学校设计方案10个(幸福时光九年一贯制、力高国际九年一贯制、恒大城九年一贯制、城东九年一贯制、莲塘实验学校、向塘二小、汇仁小学、莲塘二中改造、向塘实验学校改造、泰豪动漫学院改造)，极力有效推进了民生工程建设，促进昌南新城和谐建设发展。截至2015年11月底，共核发建设项目选址意见书28件，用地面积867.6亩；建设用地规划许可证32件，用地面积2309.9亩；完成建设工程规划许可预审批项目55个，合计建筑面积355.73万平方米其中计容面积287.95万平方米。核发《建设工程规划许可证》共68个，总建筑面积451.68万平方米，计容建筑面积363.62万平方米，其中住宅面积228.16万平方米，商业面积51.96万平方米，公建面积73.46万平方米，办公、工业及其他面积28.58万平方米。

根据《江西省建设工程竣工规划核实管理规定》，今年上半年共完成47个申报项目规划核实管理工作并核发《建设工程竣工规划核实合格意见单》，总建筑面积256万平方米。

2、根据局南城建发（2012）4号文关于加强规范管线工程规划建设许可制度的通知要求，完善了综合管线工程的规划审批工作，并起草编制《南昌县道路开挖实施细则》及《南昌县地下管线管理办法》，使该项工作常态化管理。截止目前共核发小区综合管线工程许可证27个，市政管线17个；道路交通工程方面：选址意见书12个，用地许可证11个，工程许可证21个；另外办理了31个道路开挖审批手续。

3、开展了“南昌县城市地下管网普查工作”， 于2014年6月公开招投标后，由保定金迪地下管线探测工程有限公司承担了南昌县城区地下管线普查的探测和系统开发任务。测区范围为北起昌南大道，南至抚河支流、铁路西环线、茵梦湖南路，西起赣江，东至京九铁路、总干渠，其中建城区面积约64平方公里，道路长度约275公里，探测管线长度预计3000公里。整个普查工作主要分为管线探测及系统建设，经长达一年多的普查及反复修正后，于2015年7月正式提交成果，现正等待召开专家验收会进行最终验收工作。

（三）立足民生工程，促进新型城镇化发展

围绕落实县委县政府年初工作报告中涉及城建规划建设管理工作，立足民生工程，完善基础设施配套，社会民生实事取得新进展：

（1）市场方面：金涛御景菜市场，面积1265m2，已建设完工，2015年3月结合小区项目组织整体验收；恒大城肉菜市场，面积2196.06㎡，建筑主体已建设完工；芳华综合市场、万湖综合市场已出建设用地规划许可证，即将启动建设程序；锦绣江南综合市场已出规划条件及用地红线图，正在进行土地出让；

（2）停车场方面：截止目前，我县根据县城总体规划，已经在建或者启动的社会停车场项目五个，包括南昌县体育馆及多层停车楼、小蓝经开区管委会办公楼及行政服务中心地下停车库、定岗停车楼、昌南体育中心、县体育馆足球场平战结合地下人防工程。项目总投资额约2.5亿，停车位总量约3300个。

（3）保障房方面：今年共核发了4个项目安置房选址意见书（包括富山乡清湖安置房、沥山安置房、银三角万湖张家安置房、彭家安置房二期），总用地106.25亩，共审批了银三角良苑、八一南江、金湖雄溪三个安置房规划设计方案，核发5个项目建设工程规划许可证（东岳二期安置房、大洲二期安置房、富山乡富山村拆迁安置、小洲村安置房、利用安置房），报建总建筑面积395804.7m2。

（4）重大项目方面：为彻底解决该河流昌南新城—小蓝经开区段的污染问题，县委县政府于2014年10月份开始着手雄溪河综合治理及景观提升等工作。该工程北至昌南新城芳湖路，南至莲塘河，总长约12.8千米，总用地面积约4.8平方公里，其中水域约1.8平方公里，分为清淤工程及截污、景观提升工程两部分。其中清淤工程于2015年2月竣工，总清淤量约83万立方米；截污及景观提升工程于2014年12月向全国进行设计方案公开招标，经过两轮方案评审，多次专家论证，最终确定方案。2015年9月下旬，县发改委对可研及初步设计组织专家评审，目前，设计单位正按照专家组意见进行修改完善。

（四）建章立制，提高工作效率

1、南昌县规划技术标准修订

参照《江西省城市规划管理技术导则(2014版)》、《南昌市城市规划管理技术规定》，结合南昌县实际，制定了《南昌县城建手册》，将《关于加强县城控规区规划管理工作的意见》、《建筑工程建筑面积、容积率计算规则（修订）的通知》等规章制度装订成册，统一制作、宣传，为南昌县的规划建设管理提供了有效的参考标准。

2、设计单位建库

南昌县县城指挥部为有效规范本地设计市场行为，促进设计水平提升，提高建设项目前期工作效率，本着竞争有序、公开公平的原则，面对全国优秀设计单位遴选，建立了南昌县房建、绿化、市政、地勘甲乙级设计单位库。为各财政性建设项目业主提供了高效便捷服务，加快了工程项目落地实施进程。

二、2016年工作打算

1、继续完善规划编制工作

完成《沿江南组团发展控制规划、八一组团昌东大道以西区域发展控制规划、迎宾大道以西控制性详细规划》按程序时行报批完善；尽快完善《老城区控制性规划》、《昌南商务区》、《城北片区》修编工作。

2、促进城乡全面协调发展

遵循法治精神，始终坚持城乡规划的基础地位，充分发挥城乡规划对空间资源配置和统筹协调发展的引领和导向作用，按照新型城市化和“城乡一体、产城一体、县区一体”的总体要求，统筹协调小蓝经开区、昌南新城、昌南商务区、莲塘老城区、银三角片区、富山沿江片区、八一组团、向塘铁路物流园区及公路物流园区的城乡规划事业发展，主要是在市政路网、地下管网、给排水、污水等大型基础设施、公共服务配套设施方面的全面对接，统筹规划，共建共享，避免不必要的浪费，促进城乡经济社会健康有序发展。

3、推进规划管理技审分离制度

坚持从简政放权出发，围绕城乡规划“决策、执行、监督”三层面和“编制、审批、实施”三阶段，全面梳理现行体制机制、规章制度等方方面面。建立规划决策、执行、监督工作“三分离”体制机制，强化科学决策、依法行政、有效监督、公众参与“四位一体”，积极构建科学高效、规范透明的管理服务机制和多方参与、合作共治的规划治理体系。

根据行政权力清单要求，行政审批与技术审核分离；行政审批按程序全部进驻窗口，局里规划科留守人员作为技术审核中心，各负其职，各司其责。

4、探索“多规合一”制度

按照市县“多规合一”试点工作文件精神，组织开展城市空间规划改革研究，积极推进经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态保护规划之间的融合，将规划由扩张性发展、外延式发展逐步转向为限定城市开发边界、严格“五线”管理，不断优化空间结构的规划，切实增强和维护城乡规划的科学性和严肃性。
    5、推进“规划一张图管理系统”、“规划项目审批管理系统”建设。

为实现城乡规划建设管理科学化、现代化，积极向县委县政府申请年个系统建设。

规划一张图管理系统：推进规划图形资源的成果编制、成果入库、成果更新、成果应用以及信息共享、数据方便交换的角度，为满足全面管理各类规划编制成果、规划审批成果以及基础测绘成果，满足不同应用场合的要求。

规划项目审批管理系统：针对城市规划局信息化应用现状，以“一书三证”审批流程为核心，结合规划一张图管理、项目电子报批系统接口，建立项目审批管理平台，实现流程审批、业务会审、红线管理、批后监察、信息公示、档案管理等信息化功能，根据实际需求情况定制系统实施内容和实施步骤。通过建立全局的规划图文一体化审批系统，为今后数字化城市建设打下坚实的基础。