一年以来，我会在县委县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，积极担负起群团工作新的历史使命，保持和增强政治性、先进性和群众性，围绕全县“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城、创建全国文明县城”的工作大局，不断创新开拓，整体工作不断展现新的面貌。其中比较突出的是，保持了残疾人信访维稳和机关作风建设两个良好的工作态势。未出现群体访和越级访，残疾人去省、去京访为零；机关干部持续展现团结向上、奋力拼搏的精神风貌，东新拆迁工作提前超额完成任务指标；各项业务工作持续走在全市系统前列，有的甚至走在全省前列。并一举通过了中残联、住建部等部门对我县创建无障碍设施示范县的检查验收。我会的工作，得到系统内高度肯定和关注，今年以来，省、市残联领导多次来会调研指导，兄弟县区单位相继来我会走访和了解相关工作情况。

一、主要工作

（一）打牢信访维稳基础，确保残疾人大局稳定

一是建立健全信访工作网络。在县、乡、村（社区）建立三级网络，严格执行重大事情报告制度，确保残疾人诉求能及时反映上来，特别是大的问题能及时掌控，及时处置。

二是明确信访工作责任。对待残疾人信访诉求，我会坚持底线，一不怕，二不推，三不回避，做到件件有着落，事事有回音，尽最大努力解决；对不合理诉求，做耐心细致的说服教育；对违法缠访闹事的，依法进行处置，体现法制的威严。严格落实信访责任，领导带头包案下访，坚决做到“只要有残疾人上访，就有残联领导第一时间接访；只要有残疾人来访，就有接访人员接待；只要是合理诉求，就能得到合理解决。”

三是加强对残疾人教育管理。我会对待信访矛盾，把工作重点放在源头排查上，重在下基层摸清情况，把思想教育工作做到乡镇、村（社区）甚至残疾人家庭。重点放在有诉求的尤其是思想顽固的残疾人身上，领导班子带着信访案件进村入户做工作，实行解决思想问题和实际问题双管齐下，对好逸恶劳耍无赖的人教育和引导他们讲法律讲政策守规矩，对突出的闹访行为依法打击，教育了广大残疾人。

正是由于深入基层，措施得力，彻底扭转了被动应付残疾人信访的局面，原来常有的闹访、缠访群访，现在少了，残疾人不讲道理、不讲公德的少了，扭转了一些残疾人以上访为荣的观念。因此，在全县统一清理低保、廉租房，“五车”整治等敏感工作中，保持了残疾人整体稳定。

（二）全力以赴，认真做好创建工作

一是全国无障碍环境示范县工作。为做好我县创建全国无障碍环境示范县工作，我会高度重视，全力以赴积极承担牵头创建工作责任，加强上下沟通，收集整理创建工作资料，协助县政府多次召开工作部署会。尽最大努力争取省市残联对创建工作的大力支持，先后五次邀请市创建办、市残联、省残联来我县检查指导和验收。督促相关单位完善无障碍设施，用自身经费购买技术资料，统一制作无障碍标识和创建工作电视汇报片，积极筹备国家检查验收迎检工作。创建工作得到扎实推进，成效显著。据统计，在道路方面，县城建设了缘石坡道834处，设置率100%，人街道及人行横道各种路口坡化改造率100%；提示盲道共349处，行进盲道共20139m；县城道路主要位置的人行横道设置了规范的“安全岛”，等等。9月22日，中残联、住建部等部门来我县检查验收创建无障碍设施示范县工作，并得到通过。

二是大力开展文明县城创建工作。严格按照《南昌县创建全国县级文明城市工作实施方案》，成立机构，明确职责。在残疾人和残疾人工作者中积极宣传创建县级文明城市的重要意义，要求广大残疾人和残疾人工作者积极参与创建工作。加强本单位在建项目基础设施和管理，规范公厕无障碍设施，规范果皮箱、垃圾箱建设和管理，即对县康复中心加强建设和管理，美化绿化本单位、实行周未卫生日制度，落实门前“五包”。我会定期组织机关干部职工开展学习交流活动，畅谈在创建工作中我们实做好什么，结合中国梦，畅谈自己在工作生活中如何提高自身修养，在工作中为残疾人服务发光发热；运用道德讲堂，开展核心价值观教育活动。我会副理事长熊文炫被评为“身边好人榜”，我会制作专栏，张贴其先进事迹。

三是大力推进关爱残疾人志愿服务活动。我会有18人在江西志愿服务网进行了志愿者注册，志愿服务时长共2751小时，年平均达70多个小时。2015年已经开展了7次志愿服务活动。1、1月12日，到特教学校为学生们送去了68双价值近5000元的暖冬棉鞋，让学生们感受到冬日的温暖。2、春节期间到揭家社区进行卫生大扫除。3、3月12日，省残联教就处联合县残联到泾口乡创业村、塘南镇新图村开展助残志愿服务活动，为特困残疾人家庭打扫室内外卫生和清理周边环境，送去了慰问金和慰问品。4、清明节到烈士陵园开展“清明祭英烈”志愿服务活动，向烈士墓碑敬献花蓝，列队鞠躬默哀，对烈士墓碑周围的塑化垃圾进行清捡。5、全国助残日到黄马乡为残疾人上门服务活动，并为2名重度肢体残疾人送去免费轮椅。6、端午节到富山敬老院同同老人一起包粽子、煮红蛋、吃水饺。让老人更真实地感受到这个中国特有的节日的气氛，感受端午节传统文化。7、8月6日，来到幽兰镇江陂村残疾人万九梅家的莲藕种殖基地，为其采摘莲蓬，并为其送去了助残慰问金。

（三）大力做好服务工作，切实解决残疾人实际问题

一是改善残疾人就业。通过举办残疾人就业培训等方式，推荐残疾人到企事业单位就业20余人次。加大扶持创业力度，今年落实种养扶持项目53户，资金达60余万元。目前，我县建立了残疾人创业基地4个，种养扶持大户4户，共扶持种养业130户，安置残疾人200余名，使残疾人实现了家门前的就业。残疾人就业率逐步提高，接近了国家相关标准。

二是加强康复工作。县残疾人康复中心投入200余万，已建成并投入使用，已经引入自闭症、聋儿语训两个康复项目（每年可以接受治疗患儿120人，实现此两类患儿不出县就得治疗）。建设了社区康复站20个，在莲塘镇斗柏路社区、东新乡象南社区打造了社区康复和社区托养工作的精品社区，社区康复站的作用正在发挥，该工作走在全省前列。今年为精神病患者免费服药500余人次；与市残联联合在县特教学校举办了残疾人康复科普知识展；凡残疾人向我会申请的助听器、轮椅、拐杖等康复器具基本都能免费得到满足，发放1000余件，受到广大残疾人一致好评。

    三是加大帮扶力度。制定下发了《关于资助贫困残疾学生或贫困重度残疾人家庭子女学生的通知》，是全省首个县级残联下发这方面的文件，对残疾人困难家庭倾力帮扶，使残疾人家庭的小孩和残疾学生有书读；有300多名残疾人得到科级干部结对帮扶；安排30万元进行年度访贫问苦；为残疾人危房改造31户，残疾人家庭无障碍改造40户，重度残疾人居家托养200人；发放残疾人代步车燃油补贴17万元，为3716人发放重度残疾人护理补贴，金额达222.96万元等等。正是由于我会解决了残疾人许多实际困难，加深了残疾人与残联的感情，经口口相传，广大残疾人认可残联是他们的贴心人，是娘家。 

   （四）发扬团队精神，积极营造和谐向上的机关氛围

我会不断完善规章制度，并实行领导率先垂范，身体立行，把纪律挺在前面，带动机关干部职工从严要求自己，认真落实各项工作责任。坚持厉行节约，封存公车一部，公用经费用在残疾人服务上；坚持做到每周五下午机关干部职工学习手语，提升服务聋哑残疾人的能力；每周五下午打扫机关室内及驻地周边街道卫生，履行好社会职责；执行好工作制度，对待干部职工赏罚分明；领导主动关心干部职工，解决合理要求，等等。按照县统一部署，加强网格化管理工作，解决问题6个；协助举办全国自行车赛，等等。我会机关现在转变为“本职工作主动做，交办工作争着做，加班不讲报酬，做事不讲条件”。我会提出“残疾人再小的事也是残联工作份内事”，机关上下树立了为残疾人办好事、办实事思想，干部职工工作责任感明显增强，工作效率明显提高，机关整体呈现和谐和奋发向上的良好态势。

二、存在问题

一是信访维稳基础还不牢。随着社会发展，残疾人要求越来越多，诉求越来越高，协调解决问题的难度越来越大；偶发性，突发性上访事件时有发生，难以杜绝。

二是残疾人保障体系还不能完全惠及到所有残疾人。只有特别困难和重度的残疾人才能惠及到，保障的力度也还不够，特别是有些单位和个人对残疾人工作存在能推就推，能避就避的心态，对有困难和合理诉求的残疾人不关心，不帮助，给残疾人工作带来很大被动，许多残疾人的生活仍处于贫困之中。

三是残疾人服务体系建设还难以跟上时代的发展步伐。由于残联人员少，许多服务项目也难以扩展。如残疾人康复工作，县康复中心建设滞后，全县康复点少，面不广，更缺少康复指导员正确指导，残疾人康复效果不明显，参加康复和得到康复的人同其它县区相比有差距。再是残疾人就业培训工作，只能依靠培训机构进行，残联自身难于开展；就业推荐方面也只能被动的依靠有关企业到县残联来联系，而不能主动地到有关企事业单位上门沟通联系安排。就业招聘会上真正得到满足就业的残疾人也很少，等等。

三、下一步工作打算

一是完成县残联换届工作。按照县委要求，依照《中国残疾人联合会章程》和有关规定，在12月中旬完成县残换届工作。

二是加强康复工作。以残疾人康复中心建设为契机，为我县打造全省一流的自闭症、聋儿语训二个康复机构；争取县财政支持，在全县村（社区）强力推进社区残疾人康复和社区残疾人托养机构，增加残疾人康复点和康复指导员。

三是加强教育就业工作。加强与园区企业联系，争取为残疾人提供100个就业岗位；用自身经费办好职业技术培训，让更多的残疾人掌握一门实用技术；扶持具有一定规模的残疾人种养业大户向示范基地发展；为第一二批开拐的残疾人提高就业岗位工资，等等。

四是努力维护残疾人群体稳定。进一步完善残疾人信访机制，实现残疾人上访变机关人员下访听诉，切实帮助广大残疾人解决一些实际困难和问题，努力维护残疾人合法权益和正当利益。

五是继续做好民生实事。加强全县康复机构建设，指导引入项目的发展，继续做好精神残疾人免费服药、残疾人器具免费发放、种养项目扶持、访贫问苦等工作。

六是加强自身建设。积极落实两个“主体责任”，把纪律挺在前面，进一步加强机关作风建设。力争在党的建设、文明创建、社会治理、党风廉政建设上履行职能、服务群众、达到新的工作水准。

                                                                            2015年12月27日