一、 部门主要职责

南昌县商务局主要职能：

（一）贯彻执行国家、省、市有关国内外贸易、国际经济合作、利用外资、市场流通工作的法律法规和方针政策；拟订全县国内外贸易、国际经济合作、利用外资、市场流通工作的发展战略和规划，并组织实施。

（二）拟订年度商务运行调控目标和措施并组织实施，统计、分析和发布重要商务信息，参与协调商务运行中涉及财政、金融、税务、统计等领域的政策问题。

（三）负责推进流通产业结构调整，贯彻流通企业改革的相关政策并组织实施，负责商贸服务业行业管理，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（四）会同有关部门协调、指导全社会商品流通活动，整顿和规范市场经济秩序，参与组织打击商务领域侵犯知识产权、商业欺诈等工作，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，对特殊流通行业进行监督管理。协同有关部门做好商贸企业食品卫生、服务质量、商品质量的监督管理工作。

（五）促进城乡市场发展，指导大宗商品批发市场规划和全县商业网点规划、商业体系建设的工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。按规定权限对兴办商品市场、设立牲畜定点屠宰场点、加油站进行资格审查报批，并依法监督；负责指导、协调全县商贸业的经济发展工作。

（六）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作；按有关规定对牲畜定点屠宰、酒类流通、成品油流通和食盐经营进行监督管理。负责研究制定药品流通行业发展规划和政策，配合实施国家基本药物制度。

（七）促进贸易增长方式转变，指导和协调贸易促进体系的建立，负责推动企业开拓多元化国际市场，执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，负责组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划工作，负责管理机电产品进出口工作，指导和协调加工贸易工作，负责出口加工区的指导协调和审核报批等工作。

（八）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定我县促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（九）负责涉及世贸组织规则的相关工作，承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉相关工作。

（十）负责指导、协调、管理利用外资工作，组织拟订优化投资环境的措施，负责重大招商活动的组织协调和重大引资项目的协调推进工作，依法核准外商投资项目的合同章程和法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况并协助解决有关问题，负责国家级经济技术开发区的审核报批工作；为来昌投资者及在昌投资企业提供政策咨询和协调服务工作。

（十一）负责对外经济合作工作，依法核准、推进本县企业在境外投资开办企业（金融企业除外），指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，负责归口管理对外援助、接受国际多双边无偿援助及赠款，负责有关国际组织与我县经济技术合作交流事务。

（十二）承办县人民政府交办的其他事项。

二、部门2014年工作成效

今年全县开放型经济主要指标实现同比增长，在省、市排名中多项指标位居前茅。其中：实际进资利用外资、现汇指标双双位居全省100个县（市、区）第1位，外贸出口位居全省100个县（市、区）第2位。其中：实际利用外资超过4个地级市；现汇进资超过6个地级市；外贸出口超过2个地级市，预计年底可超额完成任务。

――实际利用外资完成4.3244亿美元，全省第1，全市第2，同比增长14.12%；

――现汇进资完成1.009亿美元，全省第1，全市第2，同比增长22.73%；

――实际利用内资完成113.668亿元，全市第1，同比增长10.1%；

――外贸出口完成10.2亿美元，全省第2，全市第2，同比增长14.06%；

――限上零售总额完成35.8175万元，同比增长11.9%（超全市平均增幅1个百分点）。

（一）产业招商项目量质并举

1、产业项目重大突破。重大产业项目18个，超出任务2个，占任务的112.5%，完成重大产业项目立项投资额74.5亿元；主攻产业重大项目13个，超出任务3个，占任务的130%，完成主攻产业重大项目立项投资额32.5亿元；

2、项目推进有序。一是招商局物流项目、平安物流项目。已订正式合同，已完成注册、税务登记及立项工作，土地已公示；二是瓷肌电商项目已取得土地证，已拆迁完毕，预计年前可进场施工；

3、项目评审向好。目前已收集四批次共19个项目专家评审，计划投资44.27亿元。评审结果：可行3个，缓行15个，慎行3个；

4、服务外包新增。1-10月，全县服务外包新增企业8个，完成接包合同2170.21万美元，接包执行合同2065.34万美元；

（二）服务业项目快速发展

1、服务项目顺利推进。2014年全县重大重点三产项目41个，总投资304亿元，开竣工项目25个。其中，已开业项目1个即沃尔玛，即将开业项目5个，主体竣工项目4个，新开工项目8个，新签约项目1个；

2、积极协调解决项目问题。2014年共召开服务业项目协调会18次，协调解决项目推进中的问题21个；

3、稳打服务业百日攻坚战。我县服务业百日攻坚战项目共25个，总投资288.86亿元，现已开业项目1个，新签约项目2个，新开工项目3个，主体竣工项目6个；

4、电商产业新增速。目前全县共有31家电商企业发生网络零售交易，交易总额约54.63亿元，完成时序进度112.92%。其中完成国内B2B交易额49.88亿元，完成跨境电商交易额4.12亿元。

（三）市场监管有序

1、开展了肉品市场集中专项整治活动。打击了私屠滥宰和病害死猪屠宰窝点，捣毁2个病害死猪屠宰窝点，查获病害死猪2.2余吨；

2、加快了乡镇小型屠宰场建设。全县12个乡镇正在积极努力建设小型屠宰场，力争年底全部建成并投入使用，真正实现了乡镇生猪定点屠宰全覆盖；

3、开展了牛肉市场专项整治。严厉打击了牛肉注水行为，加大了稽查力度。今年以来，抽样检测牛肉200余例，遏制了南昌县牛肉屠宰点牛肉注水现象；

4、加强了成品油市场整治。取缔了10家无证加油站（点）及非法流动加油车6辆；

5、推进了再生资源回收体系建设验收。预计年底可完成昌南再生资源集散加工交易基地项目、南昌市报废车辆回收有限公司汽车拆解中心升级改造项目及江西洪昌再生资源有限公司承建的17个回收站和98个回收点项目验收。

（四）深入开展党的群众路线教育实践活动

党的群众路线教育实践活动取得显著成效，局班子成员带头，严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约、反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，严控“三公”经费支出，重新修订和完善了会议制度、接待制度、财务制度、车辆管理制度等20项工作制度和《局机关绩效考核细则》，坚持用制度管理人，严格执行工作制度，严格规范工作程序。突出问题导向抓整改，针对“四风”问题开展集中整改，下发了意见建议征求函80多份，整改60多条意见建议。进一步坚定了全局干部理想信念，增强了大局意识、创新意识和责任意识，强化了为“民务实清廉”的作风。

（五）做好信访维稳工作

“信访稳定工作是压倒一切的大事”，针对原商业系统企业改制后的下属单位“三无”（无工作经费、无留守人员、无办公场所）现状，工作缺乏有效抓手，积极主动消除和化解了种种不稳定因素，做好了重点对象和人群的稳控工作。2014年县商务局共处理信访案件12起。其中赴京2次，赴省1次，赴市1次，赴县3次，赴局5次。并根据县信访联席办安排，县商务局已派人员驻京处理信访案件小组轮值，及时处理信访案件，维护了整个商务系统的和谐稳定。

三、部门基本情况

南昌县商务局共有独立预算单位1个，局机关共有在职人员46人，其中行政编制人员23人，事业编制22人，事业外编制1人，退休人员24人。

四、部门预算收支情况说明

（一）预算收入情况

2015年南昌县商务局收入预算总额为744.0276万元，其中：县财政拨款591.1496万元，占收入预算总额的79%；上年财政拨款结转152.2787万元,占收入预算总额的21%。

（二）预算支出情况

2015年南昌县商务部门支出预算总额591.1496万元，其中：基本支出为314.8496万元，占总支出的53%，项目支出为276万元47%。

按支出功能科目划分：行政运行（商贸事务）283.0696万元，占支出预算总额的38%；一般行政管理事务（商贸事务）184.958万元，占支出预算总额的25%；招商引资260万元，占支出预算总额的35%；其他商贸事务支出16万元，占支出预算总额的2%。

按支出经济科目划分：工资福利支出178.2473万元，占支出预算总额的30%；商品服务支出31.78万元，占支出预算总额的5%，对个人和家庭补助支出104.8223万元，占支出预算总额的18%；项目支出260万元，占支出预算总额的47%。

五、本局预算草案具体说明

南昌县商务局机关本级编制人数：行政编制12人，现实有23人，全部补助事业编制22人，现实有22人，事业外人员1人，退休24人。2015年支出预算（含上年结转结余）744.0276万元，其中工资福利支出178.2473万元，对个人和家庭补助支出104.8223万元，商品服务支出31.78万元，项目支出428.878万元。

2015年部门预算输出报表（商务局）.xls