2013年，县政府办全面贯彻落实党的十八大和十八三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和决策部署，按照“做一等工作、建一流效能、创一流服务”的目标要求，充分发挥参谋助手、督促检查、综合协调和服务保障作用，创新方式方法，转变工作作风，不断提高服务水平，较好地服务了全县经济建设和社会发展。

一、围绕大局，强化职能，政务服务水平进一步提升

在掌握大政方针、上级政策、县情政务和法律法规的基础上，强化调研、文秘、督查职能，为领导决策和政策实施提供更优质、更高效的服务。

（一）强化调研职能

围绕全县中心工作，针对全县经济社会发展中的重点、难点、热点问题和亮点工作，采取深入现场、座谈等方式，做好调查研究，掌握各项工作运行状态和信息，为领导调度推动工作当好参谋。特别是加强决策前调研，紧贴领导意图，摸情况，作对比，找政策，提建议。比如，针对被征地农民养老保险、推进新型城镇化、乡镇中心幼儿园建设、县城控规区外房屋补偿标准等问题，与相关部门、乡镇一道开展了前期调研，形成了有针对性、操作性、实用性的第一手资料，为政府决策提供了重要参考依据。

（二）强化文秘职能

一是信息工作争创一流。围绕全县经济社会发展各项工作，进一步开阔视野，注重从多种角度挖掘信息价值，有效拓展信息源。同时，建立健全信息报送绩效考核制度，充实了信息报送队伍，信息工作成效显著。今年全年共上报信息900余条，被省、市政府办公厅系统采用70余条，在市政府办公厅政务信息县区排名中蝉联第一。二是公文办理规范严谨。建立健全文件起草处理失误责任追究制，规范公文管理，严把公文办理法律关、程序关、文字关、格式关，力求政策清晰、主体突出、观点准确、格式规范、逻辑严谨。全年共处理上级来文1820余件，下级请示1910余件，制发县政府文件170余件，县政府办文件150余件，各类会议纪要190余期。三是文稿质量显著提升。把文稿质量作为办公室工作之魂，牢固树立精品意识和创新意识，准确将政策依据、上级精神、领导意图融入文稿，突出文稿的思想性、指导性、实效性。全年起草各类综合性文稿50余篇、30余万字，文稿水平进一步提升，充分发挥了以文辅政作用，得到领导的肯定和好评。

（三）强化督查职能

一是围绕重点工作抓督查。采取全面督查与专项督查相结合、经常性督查与阶段性督查相结合的方式，对县政府工作报告、县政府常务会议、县长办公会议、专题调度会确定的各项工作、县政府重点工作进 行跟踪督查，先后开展督查90余次，对存在的问题提出督查建议，确保各项工作落实和政令畅通。二是围绕民生实事抓督查。先后6次对十大民生工程进行了专项督查，对涉及群众利益的66件实事进行全程督查，对工作进度滞后、完成任务有困难的事项进行重点督办、催办，确保民生实事按期完成。四是围绕领导批示抓督查。 以高度负责的态度，采取现场调查、上门督办、电话催办等方式做好领导批示件的督办落实，严格遵守督查事项登记、销号、归档制度，按照“一事一办、专人负责、严格把关”的原则，真正做到“事事有回音，件件有着落”。三是围绕专项工作抓督查。按照县委、县政府的统一部署，配合县纪委、县委督查室以及相关职能部门开展了“吃空饷”、职业教育培训、“三联三送三促进”活动、党风廉政建设社会评价等联合专项督查活动，把着力点放在关键环节和任务完成的质量、时限上，做到真督实查，促进了工作落实。四是围绕人大代表建议、政协提案办理抓督查。今年政府系统共承办人大代表建议58件、政协委员提案179件，通过采取领导督办、重点催办、专人承办等措施，有效提高了办理时效和质量，办结率、答复率、满意率均为100%。

二、履职尽责，强化保障，服务支撑能力进一步提升

在办会、办事和综合协调上，始终坚持“零失误”、“快、准、优”，不断增强综合运转能力和服务支撑能力。

（一）严谨细致抓会务

严格落实中央八项规定，控制会议次数和规模，大力精简各种会议，认真搞好会务的统筹协调，并对会议议定事项进行细化分解、交办和督促落实。特别是对县政府常务会议、县长办公会议、土地运作会议等一些高规格会议，坚持牵头做好会议决策前的各项准备工作，提前对需要审议的议题进行认真审核，并经县政府领导审定同意后提交会议研究，从源头上确保了会议的权威性和高效性，保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。全年共承办县政府常务会、县长办公会、专题会、调度会等共190余次。

（二）规范高效抓事务

以勤俭、节约、高效为原则，不折不扣执行上级有关要求，努力提高经费使用效率，进一步完善了办公室财务管理、公务用车管理等制度，大力压缩“三公”经费，严把采购申报、财务支出；加强车辆管理和人员教育，确保用车规范、有序和安全运行。对公务接待、外出学习考察等事务性工作，坚持超前谋划，做到了周全细致，不出纰漏，各项事务性工作圆满完成。

（三）统筹兼顾抓协调

1.高效快捷抓协调。围绕县委、县政府工作重点，紧扣领导要求，对房屋征收、招商引资、企业改制、信访维稳、供电供水、项目推进等工作中出现的问题，及时协调部门、乡镇加以解决。同时，积极参加全县房屋征收工作，征收房屋4500平方米，占任务的270%，走在东新（昌南新城）片区各责任单位前列。

2.耐心细致做信访。做好信访接待要求工作人员做到耐心细致、熟悉接访程序、掌握相关政策，不能激化矛盾。每次群众来电来访，都热情周到、耐心解释，劝导群众依法依规反映诉求。对于符合政策的积极协调有关部门办理，超出政策范围的认真做好解释。全年共接待群众来信来访1000余次，一些合理诉求得到了较好解决。

3.负责规范强值守。坚持24小时值班不离岗制度，确保及时捕捉信息，迅速研判分析，重要信息及时上报，各类事件准确处置到位。全年共安排值班850余人次，处理各类投诉1100余件，社情信息120余件。

三、依托平台，强化功能，服务基层水平进一步提升

依托电子平台、公开平台和职能平台，增强服务意识，拓宽服务范围，拓展服务渠道，切实为民解难事、为民办实事、为民做好事。

（一）建设电子平台

1.政务网络建设覆盖更广。在县、乡、村三级网络全覆盖的基础上，针对乡镇网上办公和电子政务应用，在原有“乡乡通”和“村村通”工程基础上启动了“乡乡通”工程百兆提速改造，将乡镇原10M带宽提升至100M。目前，接入政务网络的单位达到383家，接入电脑增加到5000多台，全县统一网络平台大格局更加巩固。

2.试点工作卓有成效。为促进试点工作常态化，推进电子政务平台实际应用，实行办件量一月一通报，陆续开展了“便民服务集中宣传日”、“电子政务服务优秀示范窗口评选”等一系列宣传活动，今年平台办件6.53万件，日均办件由去年不足50件提升为252件，按时办结率达99.6％，平台办件质量进一步提高。今年1月和4月，省联席会议办公室对我县试点工作开展情况进行了检查评估，我县分别获得107.4和106.9的高分，均位居全省第一，在全国100个试点县中位居前列。我县还代表全国试点县在国家民政部和工信部联合举办的全国社区公共服务综合信息平台建设推进会上作了典型经验发言，试点工作做法和成效纳入国家工信部汇编的《全国电子政务创新为民经验交流材料汇编》。

3.政府网站体系更加完善。政府门户网站是政府信息公开的平台和展示政府形象的窗口，是电子政务工作的重中之重。在政务公开、网上办事等方面加大了推进力度，新建部门子站4个，设立专题专栏5个，提供首创的二维码电子证照下载验证服务，为办事群众提供涉及41个部门556项申请事项，建立起了一个集网上查询、网上申报、结果查询、咨询投诉、网上评议功能为一体的“一网式”政务服务平台。今年政府网站群公开信息6.1万条，信息发布实效性达到93.6%。网站在2013年全市政府网站绩效评估中，以县区组第一名成绩荣获一等奖；在全国第八届特色政府网站评选中荣获全国政府网站服务创新奖，是全省唯一获奖单位。

（二）拓展公开平台

依托市长热线、县长信箱、政务微博、在线访谈平台，做到问政于民、问计于民、问需于民，对网民、群众、企业反映的问题和建议，逐一落实，及时分解到相关部门、乡镇办理，并跟踪问效，限时整改落实。今年共直播11个部门在线访谈10期，办理回复市长热线500余条，办理回复县长信箱咨询投诉716条，编发政务微博2.5万条，办理回复政务微博网友诉求89条。

（三）整合职能平台

1.外事侨务周到细致。一是做好侨情普查工作。经过统计，我县目前有华侨华人、归侨侨眷、港澳同胞及其眷属12人，留学生15人，海外务工人员142人。二是做好出访报批工作。全年共办理外事出访团组报批工作3批4人次，办理邀请外国人员来昌访问审批4件，办理企业高管APEC卡审批1件，接待群众外事咨询30余人次。三是做好侨资捐赠项目。全年共接受侨胞捐赠办学资金168.6万元，受益学生500余人。

2.爱卫工作不断深化。县爱卫办确定了5个行政编制，县财政安排2013年专项工作经费97.5万元，确保了爱卫工作的顺利有序开展。一是有效开展病媒生物防治。开展了除“四害”活动，免费发放除“四害”药品6万余份。对县城公共场所、城乡结合部进行了多次消杀，消杀面积约7.56万平方米。二是积极推进爱卫改厕项目。争取中央农村改厕项目2000个、省级2个、市级182个，已全部竣工验收。三是继续巩固“省级卫生县城”。在原有基础上细化了爱卫指标，落实了责任任务。组织机构干部2万余人次在全县范围内进行卫生环境大整治活动。

3.应急管理扎实开展。一是积极处置突发应急事件。成功协调应对了雨雪冰冻灾害天气、H7N9禽流感、皮蛋加工等突发应急事件，组织突发事件应急预案演练15次，应急处置能力进一步加强。二是建立健全高效运转机制。按照“立足现实，充实加强，细化职责”的方针，把加强应急管理摆上重要位置，将人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务，运转机制更加高效快捷。三是逐步完善应急预案体系。县本级已编制完成了17个专项应急预案，50多个部门应急预案，100多个村级应急预案，新增建立了黄马国营白虎岭林场基层应急管理示范点。

四、争创一流，强化建设，机关对外形象进一步提升

做好办公室工作关键在于建设一支高素质干部队伍，按照“强素质、优服务、树形象”的要求，不断加强自身建设，努力提升整体形象。

（一）狠抓领导班子建设。积极向县委、县政府建议，推荐优秀干部，配齐配强了办公室领导班子，一批干部走上了乡镇、县直单位领导岗位。坚持班子集体领导和民主集中制，做到大事讲原则、顾大局，小事讲风格、讲宽容，努力营造民主、团结、协作、信任的良好氛围，打造了一个团结务实、勤奋工作的班子。

（二）狠抓干部队伍建设。坚持每周学习制度，采取走出去、请进来，个人自学和主题交流相结合方式，组织全体干部职工学习党的十八大和十八届三中全会精神等大政方针，学习县委、县政府的一系列重大决策，学习公文写作、资本运作、法律法规等知识，全年组织专题学习会议15次，干部队伍整体素质得到了显著提升。通过学习，办公室干部中不少成了业务技能的“行家”，较快地适应了新时期办公室工作，提高了服务的本领。

（三）狠抓工作作风建设。开展了以“讲素质、比业务，讲形象、比作风，讲服务、比奉献”为主题的实践活动，重点抓好各项规章制度建设和完善，干部队伍精神面貌和办公室对外形象有了很大的改观和提升，形成了勤奋、高效、务实、严谨的工作作风。

（四）狠抓党风廉政建设。高度重视党风廉政建设，把党风廉政建设和办公室业务工作有机结合起来，做到一起研究、一起部署、一起落实。办公室干部职工自觉遵守中央和省、市、县委反腐倡廉的有关规定，严格落实中央“八项规定”，筑牢思想防线，做到自重、自省、自警、自励，从不打着县领导、办公室的旗号和利用职权为个人谋取私利。干部职工特别是班子成员没有出现违反廉洁自律的行为。

过去的一年，虽然办公室工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府全面争创一流、构建重点战略支点的要求相比，还存在一些差距和不足，主要是：与做一等工作比，干部综合素质还需进一步提高；与建一流效能比，工作效率还需进一步提升；与创一流服务比，工作前瞻性和实效性还需进一步加强。在今后工作中，我们将以更高标准、更严要求，加压奋进，勤勉工作，开创办公室工作新局面，努力为构建核心增长极的重要战略支点、“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”作出应有的贡献。